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房地产洞察
是“良策”还是“空谈”……政府“稳定楼市”政策的有效性如何?

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 7月18日,第七次房地产相关部长级会议在政府首尔办公大楼举行。会议评估了近期住房价格走势及供应状况等市场动态,并提出了未来方向。政府表示,当前房地产市场整体并未出现过热,但以首尔及首都圈为中心的房价上涨趋势正在扩散,因此正严阵以待,加强监控。此外,政府将国民居住稳定视为民生的核心课题,在相关部门协作下全力以赴稳定房地产市场,并提出了如下应对方案。

首尔市内一处公寓的景象。照片=韩联社
首尔市内一处公寓的景象。照片=韩联社

首先,政府宣布将切实增加住房供应,以让青年及无房平民感到安心。政府提到,将以交通等定居条件优越的第三代新城等为中心,在2029年之前以低于市场价的水平供应23.6万户住房;今年下半年还将通过解除绿地限制(Greenbelt)等方式,在首都圈额外供应2万户以上的新建地块。

同时,将激活通过市区重建和再开发进行的住房供应。本届政府执政以来,整备区域的指定数量大幅增加,市区住房供应量较过去平均水平扩大了两倍以上。政府表示,将制定旨在提高整备项目速度和事业性的制度改善方案,并扩大针对各项目地的定制化矛盾调解。在房地产项目融资(PF)方面,随着向正常项目提供总额24万亿韩元的PF贷款担保等流动性支持,且近期的PF事业性评估已完成,政府正引导低事业性项目进行快速重组。

与此同时,为稳定租赁(全税)市场,政府将促进非公寓类型住房的供应。公共收购租赁住房的供应量将在计划的12万户基础上再追加至少1万户,其中5.4万户将于今年下半年集中供应至首都圈。政府计划通过对购买新建小型非公寓住房给予税收优惠、扩大住宅申购时认定为“无房”的小型住房范围等方式,引导民间扩大供应。

此外,家庭债务的向下稳定化也将得到加强。政府计划于2024年9月实施第二阶段压力测试DSR(总负债本息偿还比率),并加强对住房政策性金融的监管。在监控住房担保贷款整体情况的同时,必要时还将构思加强稳健性监管的方案。

为迅速履行并检查上述措施,政府将每周召开相关部门副部长级工作组(TF)会议,并将于8月内公布进一步扩大住房供应的方案。

国土交通部表示,得益于1期新城整备先行区域征集、稳固全税房入住等扩大住房供应的努力,今年1至5月,首尔及首都圈的公寓动工量较去年有所增长;首尔公寓入住量在2024年预计为3.8万户,2025年预计为4.8万户,均高于过去10年的平均水平。在备受关注的重建及再开发项目中,2024年将供应2万户,2025年将供应3.3万户。政府强调,从2024年9月的仁川桂阳开始,将在第三代新城等公共地块进行总计23.6万户的正式申购。

针对“杠杆投资(Gap Investment)增加、地方买家远赴首尔投资导致市场过热”的分析,政府解释称,根据资金筹措计划书,通过承接全税保证金进行买卖交易的杠杆投资比例为37%,较往年大幅降低。作为参考,整理过去几年首尔公寓的杠杆投资比例:2021年为60.1%,2022年为57.0%,2023年为38.9%,截至2024年5月为37.3%左右。

因此,政府解释称,首尔公寓买家中首尔以外地区居民的比例仅为20%左右,处于历史较低水平,投机需求相对有限。不过,鉴于近期以优质区域新建楼盘为中心,价格持续上涨,政府表示将持续监控投资需求是否出现急剧增长。

政府的稳定楼市方案。资料=国土交通部
政府的稳定楼市方案。资料=国土交通部

让我们总结一下这次全力应对稳定楼市的发布内容:

1. 确认了市场是以首尔为中心的上涨行情。

2. 也承认了这是由于供应不足导致的结果。

3. 因此,将更快、更多地进行供应。

4. 但是,首尔地区的公寓无法在短期内大量供应。

5. 所以相比重建和再开发,更倾向于通过第三代新城和非公寓类型进行强力推进。

6. 此外,将解除绿地限制,指定两处新地块。

7. 保证到2029年会有充足的供应,请不要过度担忧。

8. 虽然目前正在努力,但物理速度有限。

9. 所以,在供应充分到位之前,希望大家不要盲目恐慌性购房。

以上就是部长级会议的主要发布内容。我将发布资料仔细研读了三遍。不知道其他地区如何,但对于能否化解首尔需求,这份供应对策令人怀疑。反而可能会让那些计划购买首尔房产的地方需求群体进一步增加。

虽然可能会有短期的波动,但交易量和价格同时上涨的“上涨市场”模式确实已经显现。由于分售价格不断上涨,反而使得旧房的热度更高。在没有特殊变数的情况下,随着房源减少,首尔公寓的上涨趋势恐怕难以逆转。那些在过去三年推迟购房决策的需求,如今正积极涌入住房市场。

由供应不足的焦虑感及全税价格上涨引起的购房心理强化正在发生,而这种不安感越扩大,交易量就会随之增加,因此有必要分散这些集中需求。结论是,恐怕只能将集中在首尔的需求分散到地方。除了这个方法之外,目前似乎没有其他有效的政策了。

以笔名“Pashong”闻名的Smart Tube房地产调查研究所所长金学烈,曾任韩国盖洛普调查研究所房地产调查本部组长。目前运营Naver博客“Pashong的世界考察记”和YouTube频道“Stu TV”。著有《首尔房地产绝对法则(2023)》、《仁川房地产的未来(2022)》、《金学烈的房地产投资绝对法则(2022)》、《大韩民国房地产未来地图(2021)》、《从现在起只有会涨的地方才会涨(2020)》、《大韩民国房地产使用说明书(2020)》等作品。

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
김학렬 스마트튜브 부동산조사연구소장

필명 빠숑으로 유명한 김학렬 스마트튜브 부동산조사연구소장은 한국갤럽조사연구소 부동산조사본부 팀장을 역임했다. 네이버 블로그 ‘빠숑의 세상 답사기’와 유튜브 ‘스튜TV’를 운영·진행하고 있다. 저서로 ‘3040 부린이 처음 부동산 투자(2026)’ ‘다시쓰는 대한민국 부동산 사용 설명서(2025)’ ‘경기도 부동산의 힘(2024)’ ‘서울 부동산 절대원칙(2023)’ ‘인천 부동산의 미래(2022)’ ‘김학렬의 부동산 투자 절대원칙(2022)’ ‘대한민국 부동산 미래지도(2021)’ ‘이제부터는 오를 곳만 오른다(2020)’ 등이 있다.

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