[비즈한국] 今年,韩国的国家债务比率预计将首次超过非基准货币(非美元、日元、欧元等)发达国家中10国的平均水平,出现所谓的“死叉(Dead Cross,逆转现象)”。这预示着韩国的财政状况正在迅速恶化,有观点指出需要更加关注财政健全性。

特别是如果债务激增,国债利率可能会急剧上升,从而可能陷入债务引发债务的恶性循环。李在明总统已表示明年将继续实行扩张性财政政策,因此围绕财政健全性的争议和担忧预计将持续。
李总统在去年12月11日的企划财政部业务报告中询问副总理兼企划财政部部长具润哲:“为了使明年(2026年)的增长率超过潜在增长率,是应该执行扩张性财政政策,还是明年执行宽松的财政政策也可以?”对此,具副总理回答称后年也需要扩张性财政政策。李总统再次询问:“后年(2027年)也处于必须执行扩张性财政政策的情况吗?”具副总理再次回答:“是的”。
李总统表示:“目前的状态(增长率)处于谷底并呈下行曲线,为了画出向上的曲线,国家需要付出努力。”并称“最终只能暂时执行扩张性财政政策”,表明了2027年也将继续实行扩张性财政的意愿。这意味着作为李在明政府的首份预算,明年预算将比今年728万亿韩元(史上首次突破700万亿韩元)的预算进一步增加。
问题在于,韩国的财政健全性在今年迎来了转折点,开始劣于其他10个非基准货币发达国家。根据国际货币基金组织(IMF)最近公布的《财政监测报告(Fiscal Monitor)》,韩国去年的国内生产总值(GDP)债务比率为53.4%。
在IMF分类的全球35个发达国家中,剔除基准货币国(美国、英国、日本、澳大利亚、欧元区国家)及韩国后,其余10个国家(瑞典、丹麦、挪威、冰岛、以色列、新西兰、捷克、马耳他、新加坡、香港)的平均国家债务比率为55.5%,韩国比该数值低2.1个百分点。这意味着韩国的财政健全性优于这10个非基准货币发达国家的平均水平。
然而,今年韩国的国家债务比率预计比去年上升3.3个百分点,达到56.7%,而10个非基准货币发达国家的平均水平仅上升0.7个百分点,达到56.2%。今年将发生韩国国家债务比率史上首次比非基准货币发达国家平均水平高出0.5个百分点的“死叉”现象。
特别值得注意的是,这种逆转现象预计将愈演愈烈。据IMF预测,到2027年,韩国的国家债务比率将升至58.9%,而非基准货币发达国家平均为56.3%,差距将扩大至2.6个百分点。2028年,韩国国家债务比率将达到60.9%,史上首次突破60%大关,而非基准货币发达国家平均维持在56.3%,差距扩大至4.6个百分点。
此后,随着非基准货币发达国家债务比率的下降,差距将进一步扩大。2029年,韩国国家债务比率升至62.7%,而非基准货币发达国家平均改善至56.0%,差距扩大至6.7个百分点。到2030年,韩国国家债务比率将达到64.3%,而非基准货币发达国家平均维持在56.0%,差距进一步扩大至8.3个百分点。
如此一来,如果韩国国家债务比率相比其他非基准货币国家恶化,国债利率就会上升,导致国家需要承担的利息负担增加,这又会引发债务的恶性循环。韩国开发研究院(KDI)在《国债投资者构成与财政危机的关系》报告中指出:“当债务超过一定临界点时,利息负担会导致债务进一步增加,债务规模往往会失去控制。”
KDI在该报告中警告称,韩国国债利率到2030年将升至4.847%,2040年将升至6.952%。考虑到KDI预测2030年债务规模约为2000万亿韩元,这意味着仅2030年一年支付的利息费用就将高达97.4万亿韩元。