[비즈한국] 政府为扩大地方住房需求,针对人口减少(关注)地区及非首都圈未售出住房,一举出台了多项税务放宽政策。核心举措包括:在征收转让所得税和综合不动产税时,人口减少地区住房将不计入住房总数,并排除在转让所得税重税范围之外。

财政经济部在9日发布的《2026年经济增长战略》中表示,将推进一套旨在扩大地方住房需求的“三件套”政策。首先,人口减少(关注)地区的住房在计算转让所得税和综合不动产税时,将不计入住房持有总数,且不适用转让所得税的重税政策。目前,若持有人口减少(关注)地区的住房,会被视为与其它地区住房相同,多套房持有者仍需缴纳重税。
目前韩国共有89个人口减少地区和18个人口减少关注地区。其中,人口减少地区包括首都圈的4个市郡(仁川江华郡、瓮津郡,京畿道加平郡、涟川郡)和非首都圈的85个市郡;人口减少关注地区包括首都圈的3个市郡(仁川东区,京畿道东豆川市、抱川市)和非首都圈的15个市郡。此次放宽监管的政策对象为:非首都圈基准市价在9亿韩元以下的住房,以及其他地区基准市价在4亿韩元以下的住房。
此外,政府还扩大了对非首都圈“竣工后未售出住房”的特例认定,即“一户一房”持有者若额外购买此类住房,仍可视为“一户一房”。此前,仅在非首都圈竣工后未售出住房价值在6亿韩元以下时才适用该特例,现在标准提高至7亿韩元。这意味着,对于原本持有1套住房的个人来说,购买非首都圈住房的激励因素增加了。一户一房持有人在出售12亿韩元以下的住房时,可享受免除转让所得税、综合不动产税基本扣除优惠,以及高龄/长期持有税额扣除待遇。
除上述政策外,政府为解决地方住房滞销问题,将企业结构调整(CR)不动产投资信托(REITs)的税务支持政策延长一年,并将引入允许已购买地方住房的买家将住房回售给REITs的机制。CR REITs是一种利用民间资金购买未售出住房并进行租赁运营,待房地产市场复苏后售出以获取收益的间接投资工具。此前,该类信托已获得免除取得税重税、排除在综合不动产税合并计算范围之外、豁免法人转让所得追加课税等优惠。
被称为“恶性库存”的竣工后未售出住房正呈现激增趋势。据国土交通部的未售出住房现状报告显示,截至去年11月,竣工后的未售出住房总数为2万9166套,比去年同期增加1万522套(增长56%)。其中,首都圈仅增加509套(增长13%),总数达4351套;而非首都圈则增加了1万13套(增长68%),总数达到2万4815套。韩国全国范围内的未售出住房总量为6万8794套,同比增长了3648套(增长6%)。目前,韩国国内未售出住房中,非首都圈占5万2259套,首都圈占1万6535套。