[비즈한국] 最近，韩国政界正在讨论韩国交易所（KRX）转制为控股公司的事宜。其方案是转制后，将韩国综合股价指数（KOSPI）和韩国创业板指数（KOSDAQ）分别纳入子公司管理。支持者主张，交易所转制为控股公司后，可以增强KOSDAQ的竞争力。然而，反对意见也不容小觑，人们担心这会导致KOSDAQ空壳化。韩国交易所总部所在的釜山广域市也表示反对，在地方选举临近的背景下，很难忽视当地民意。
青瓦台政策室室长金容范在今年2月接受《首尔经济》采访时表示，计划将韩国交易所转制为控股公司后，将KOSPI和KOSDAQ市场分别拆分为子公司。共同民主党议员金太年已代表提出了将韩国交易所转制为控股公司的相关法案。
支持转制的一方认为，KOSPI和KOSDAQ的性质不同。KOSPI主要由大型企业组成，而KOSDAQ则以中小企业或风险企业为主。这是因为KOSDAQ的上市要求相对低于KOSPI。由于两者性质不同，需要进行符合各市场情况的灵活管理，因此主张有必要将KOSPI和KOSDAQ的管理权分开到不同的子公司。
金太年议员在提出法案时解释称：“（KOSDAQ的）上市、监管、退市标准在与KOSPI类似的框架下运行，难以设计适合成长型企业的灵活制度及进行快速的市场运营，导致KOSDAQ的竞争力和信赖度下降。因此，通过引入交易所控股公司制度，将各市场以子公司形式分离运营，旨在让KOSDAQ具备区别于KOSPI的独立运营体系，并奠定根据市场特性制定上市、监管、退市标准的基础。”
然而，反对声也不绝于耳。特别是韩国交易所内部对此持强烈反对意见。全国事务金融服务工会韩国交易所分会（韩国交易所工会）指出：“这是违背全球市场整合趋势的时代错误决定，将削弱有效的自主监管体系。盲目推动鼓励上市的KOSDAQ拆分，可能会引发类似‘互联网泡沫’的重演，导致个人投资者受损；而转制控股公司则会加强为安插‘降落伞’社长而设的官治金融结构。”
韩国交易所工会担忧，如果KOSPI和KOSDAQ形成竞争格局，将导致整体股市的质量下滑。如果竞争演变为以盈利为中心，那么劣质企业大量涌入市场的可能性无法排除。工会主张，这种情况下受损的将是散户投资者。
由于双方主张尖锐对立，预计韩国交易所转制为控股公司的过程将会经历阵痛。此外，地方政府也发出了反对声音。釜山广域市长朴亨埈2月访问国会，传达了反对韩国交易所转制为控股公司的立场。韩国交易所总部位于釜山广域市南区，而股票和债券交易等业务由首尔办公室负责。釜山市民社会持续提出意见，认为KOSPI和KOSDAQ的交易功能也应由位于釜山广域市的总部承担。如果韩国交易所转制后，KOSPI和KOSDAQ交易子公司的总部设在首尔特别市，釜山广域市自然会感到不满。
朴亨埈市长在社交媒体（SNS）上指出：“如果对总部所在地没有明确规定就强行推动转制，核心功能迁往首都圈的可能性很高。届时，釜山将沦为只剩空壳的城市。”
如果政府和执政党强行推进，韩国交易所转制为控股公司是可行的。金太年议员代表提出的法案共有28名国会议员参与，他们全都是共同民主党所属成员。包括国民力量党在内的在野党尚未就韩国交易所转制控股公司发表官方立场。由于共同民主党目前在国会占据半数以上席位，可以单独处理立法。
然而，他们无法忽视釜山的民意。共同民主党正计划在即将到来的6月地方选举中争取夺回釜山广域市长宝座。即使强行推进转制，若能将KOSPI和KOSDAQ的子公司总部设在釜山广域市，或许能安抚釜山市民的民心。
即便在这种情况下，青瓦台和国会都对韩国交易所转制控股公司一事保持克制，未发表官方立场。目前为止，仅有金容范室长的采访和金太年议员提出的法案作为公开信息。未来前景尚难以预料。