[비즈한국] 受新冠疫情影响，个体户的生计正受到威胁。随着社交距离限制导致户外活动和消费减少，经历销售额暴跌的个体户日益增加。据全国新冠疫情应对个体户紧急对策委员会统计，去年全国1545家门店的平均销售额减幅达到53.1%。在这种情况下，政府及地方自治团体仅以简单的销售额作为支援标准，导致个体户的不满情绪愈演愈烈。
“寻找密切接触者”：灾难短信点名导致客源断绝，却无任何赔偿
在京畿道华城市经营某寿司店的B某，其店铺曾是当地有名的美食店，30坪（约99平方米）左右的店面总是顾客盈门。即使在工作日也有30~40组排队等候的客人，周末排队更是多达70组，月营业额一度超过1亿韩元。然而，去年夏天在新冠确诊患者到访后，情况发生了逆转。目前，该寿司店因经营困难正在走闭店流程。
去年6月21日，该寿司店的一名用餐顾客被确诊为新冠患者。由于坐在确诊者旁边的密切接触者使用了无名卡（非实名卡），导致身份确认变得困难。为防止传染病进一步扩散，华城市发送了灾难短信，明确点出了该寿司店的名称，并要求寻找接触者。随后，网络媒体纷纷刊载相关报道，积极寻找接触者。该寿司店的名字甚至登上了实时搜索热词榜，受到了高度关注。
幸运的是，灾难短信发送后仅一天就找到了密切接触者。但该寿司店已无法正常营业。B某感叹道：“店名上了实时搜索前五名，妈妈群组里关于我们店的讨论铺天盖地。在没跟我这个店主进行任何协商的情况下，就把餐厅名字发到了灾难短信和新闻里。就算是为了防疫，难道不应该在征得店主同意后再进行吗？即使去投诉，得到的回复也只有‘我们只是在遵循防疫方针’。”
找到密切接触者后的后续处理也完全是B某独自承担。他在当地社区的每一篇相关网贴下留言，告知“已找到密切接触者”的消息，试图消除人们的恐慌。他还联系各大网络媒体，恳求他们：“已经找到密切接触者了，请撤掉报道。”
虽然经过一番折腾勉强恢复了营业，但营业额已跌至原先的十分之一。B某说：“谣言已经在当地传开了，店铺再也回不到确诊者到访前的状态了。在未经同意的情况下使用店名，毁掉了一家原本经营良好的店，难道不应该给予一定的赔偿吗？但我们没有得到任何补偿。”
因疫情闭店却拿不到补贴，销售额上升的外卖店反能获补，这是为何？
为了帮助受疫情影响的个体户，政府及各地方自治团体出台了多种支持措施。中小风险企业部通过“支撑资金Plus”灾难补贴，向被禁止或限制营业的行业以及一般行业提供最高500万韩元的补贴。各地方自治团体也向因经营受限而受损的个体户发放慰问金。
然而，这些补贴大部分都存在局限性，即必须符合“小工商业者”的标准。需满足年销售额在10亿~120亿韩元以下（餐饮、住宿为10亿，批发零售为50亿，制造为120亿等）以及常驻员工5人以下等条件。像B某这样年销售额超过10亿韩元、员工超过5人的店铺，则被排除在小工商业者之外。
华城市相关负责人解释称：“预算有限，所以31个地方自治团体大多将重点放在支持禁止或限制营业的小工商业者身上。目前对大型店铺没有支持计划，因为比起规模大且经营状况好的店，我们认为小工商业者更加困难。”
B某反驳道：“月入1亿韩元听起来好像生意火爆，但这只是虚有其表。光是租金和人力成本每月就固定支出4000万韩元，扣除税金、材料费等，纯利润只有几百万韩元水平。一年辛苦下来，手里攒下的钱也就1000万韩元左右，债务反而增加了。”
部分经营者批评政府和地方自治团体的补贴政策根本不了解个体户的真实处境。因为仅凭简单的销售额很难掌握个体户的经营困境。例如，华城市的一家外卖专门店，平均月销售额为3000万韩元，营业利润为2000万韩元。当寿司店因销售额高而领不到补贴时，该外卖店却能如数拿到补贴。因为从外卖行业的特性来看，客流无需进店，受疫情打击较小，但根据简单的销售额标准，它依然属于补贴对象。
目前，中小风险企业部正在发放的“支撑资金Plus”也引发了类似争议。从3月29日开始首轮发放的资金，仅针对2020年销售额较2019年有所减少的商家，这引发了问题。因为很多店铺仅仅是因为2020年销售额有增长就被排除在外。因此，在第二轮发放中，当局决定改为以半年度进行比对，即2019年上下半年与2020年上下半年相比。只要其中有一个半年度销售额减少，即可领取补贴。
但小工商业者的不满依然强烈。因为对于2019年下半年开业的个体户来说，几乎没有刚开业时的销售额比一年后2020年下半年销售额更高的可能，因此绝大多数人仍被排除在发放对象之外。
一名2019年下半年创业的个体户说：“明明同样受到防疫期间的营业限制，为什么补贴却要进行挑选式发放？销售额小幅增长是因为我提前了营业时间并大幅增加了外卖App的广告投入。实际上利润反而减少了，却被排除在补贴之外，这让我感到非常委屈。”
中小风险企业部相关负责人解释道：“我们只能以销售额为标准。我们无法查实营业利润数据，那是私人的经营事项。经营上的获利程度（营业利润率）是个人的经营判断，而非政府行政措施所产生的部分。‘支撑资金Plus’的核心是弥补经营者因营业受限造成的部分损失。”
该负责人接着补充说：“也有2019年下半年开业并拿到补贴的店主。那些没拿到的人，大多是因为将2019年下半年的销售额换算成年度数据后，发现2020年的销售额确实增加了。如果连这些人也要发放，那就得全面发放了。恐怕还得等国会正在讨论的损失补偿法溯及既往等相关规定敲定后才能解决。”