[비즈한국] 在医政矛盾迟迟找不到突破口的情况下，主管保健医疗政策的保健医疗政策室长职位已经两度更替。继前室长林仁泽、前室长全炳旺之后，上月27日，社会福利政策室长郑允顺被任命为保健医疗政策室长。郑允顺室长此前曾担任健康保险政策局长、社会福利政策室长等要职，推动过多种政策。鉴于医疗界对前室长全炳旺的荣誉退休持负面看法，郑允顺室长能否打破僵局开启医政对话备受关注。
人物(Character)
保健医疗政策室长郑允顺出生于1969年，今年56岁。他出生于庆尚北道金泉，毕业于金泉高中（第35届），属于TK（大邱·庆北）人士。他毕业于高丽大学贸易系（87届），通过第39届行政考试进入官场。他与前室长全炳旺（第38届行政考试）相差一届。据悉，郑室长在保健福祉部内评价颇佳，每次人事调整时都被列为晋升对象，是典型的官僚风格。
郑允顺室长在现政府上台后一路高升，备受瞩目。此前他曾作为交流人员被派往疾病管理厅国立保健研究院担任研究企划调整部长，2022年8月被破格提拔为健康保险政策局长，当时这一任命被评价为“意外之举”。健康保险政策局长是福祉部内部的四大要职之一。四大要职包括福祉政策官、养老金政策局长、保健医疗政策官、健康保险政策局长。此后仅过了一年多，去年9月，他又晋升为地位比原先预测的人口政策室长更高的社会福利政策室长。
职业经历(Career)
保健医疗政策室长郑允顺曾历任疾病政策课、基础医疗保障课、医疗制度课长、医疗资源课长、国际合作担当官、驻欧盟代表部派遣、老人政策课长、人口政策总括课长、保健医疗政策课长、保险政策课长、尖端医疗支援官、疾病管理厅国立保健研究院研究企划调整部长等职。近期担任健康保险政策局长及社会福利政策室长。
郑允顺室长在担任医疗资源课长期间，主导了医疗机构综合评估体系及认证制度的引入。他构建了将此前分别进行的医疗机构评估、急诊医疗机构评估、地方医疗院评估、韩方医疗机构评估、牙科医疗机构评估、癌症筛查医疗机构评估等整合为一体的综合评估体系。这是为了解决因重复评估导致医院除诊疗活动外行政负担过大的问题。此外，他还主导了将医疗机构强制评估方式转变为认证制度的过程。
在担任尖端医疗支援官期间，他根据政府发布的《尖端再生医疗·尖端生物医药品基本计划（2021~2025）》推进相关业务。该计划的核心内容包括每年投入1000亿韩元的研发（R&D）资金以促进尖端再生医疗发展，并在国家层面构建尖端再生医疗临床研究管理体系。郑允顺室长参与了尖端再生医疗实施机构指定项目等工作。
能力(Capability)
郑允顺室长曾经历过一次医政矛盾，因此各界关注他此次能否再次达成协议。2016年11月至2019年2月，郑允顺作为保健医疗政策课长，作为政府方人士参与并主导了医政共同协议书的诞生。2018年，时任大韩医师协会会长崔大集就任后，双方决定重新开启医政讨论并组建医政协商体。四个月后的9月，双方发布了分阶段推进“文在寅医保（以必需医疗为中心的健康保险保障强化政策）”的共同协议书。
共同协议书包含四项内容：△政府与医疗界为国民健康，将针对具有医学必要性的必需医疗，在医政间进行充分讨论并分阶段推进强化健康保险保障政策；△双方对目前低医疗费带来的问题达成共识，基于真诚，通过10月25日召开的医政协商体会议，讨论提供优质医疗服务的适宜医疗费水平；△为加强基层医疗功能，将收集医疗界意见，推进教育咨询、深度诊疗扩大、诊疗委托-转送业务激活等工作；△共同努力根除无证医疗行为，营造医疗人员自主监管环境。
批判(Critical)
在2024年疗养给付费用合同的医疗费谈判前，郑允顺因在选拔财政运营委员会委员的过程中排除了韩国劳总和民主劳总，引发了争议。时任健康保险政策局长的郑允顺解释称：“并非故意排除，而是判断认为给未遵守提交会计账簿等相关义务的机构授予推荐权是不合适的。即使是韩国劳总和民主劳总下属的工会，只要向劳动部提交了会计资料，我们也发送了财政委员推荐公文。”最终，未提交会计账簿的民主劳总下属工会未能入选。
在担任社会福利政策室长期间，他因包含24个方案的《国民养老金综合运营计划》而受到批评。政府的该计划中缺少了保险费上调率等具体数字，且关于按代际差异化上调保险费的方案，专家们也对其可行性表示担忧。当时福祉部解释称：“回顾过往改革进程，政府提出保险费率或收入替代率水平并说服民众的过程，均未取得理想的成功。与其由政府提供具体数值，不如通过公论化过程与国民共同制定。”但该说法未能平息批评。
挑战(Challenges)
医疗界对郑允顺室长前任、前室长全炳旺的荣誉退休持负面看法。全前室长的荣誉退休是在上月26日的听证会上突然公开的。当共同民主党议员南仁顺问道“是否属实将于6月底荣誉退休？理由是什么？”时，全前室长回答称“荣誉退休申请可于6月底前提交。没有特别理由”。此言论一出，医疗界纷纷指责称：“捅了篓子却不负责任逃跑吗？”、“住院医生辞职都不受理，自己却要荣誉退休？”、“应该对福祉部下达荣誉退休禁止令”。
保健医疗政策室长是主管保健医疗政策计划制定、医护人员供需、医疗纠纷调解、医疗机构评估、韩医药相关政策等事务的要职。尹锡悦政府上台后，随着护理法、医科大学扩招等重大议题的出现，该职位在两年内已更换两次。曾出现过因林仁泽室长被待命处分导致职位空缺4个月的情况。全炳旺前室长承担了比福祉部长次官更具体的实务工作，并负责中央灾难安全对策本部简报等。由于医疗界在医政矛盾后一直关注福祉部长次官及保健医疗政策室长的言论，郑允顺室长面临着消除医疗界的偏见并引导他们积极参与的重任。
目前，医疗界并未参与医疗改革特别委员会。当天政府呼吁：“希望医疗界现在也能参与社会性协议体——医疗改革特别委员会，提出合理的政策建议。”即使在政府要求各实习医院确定并通报住院医生空缺情况的截止日期15日，据了解，表示有意返岗的住院医生也寥寥无几。包括首尔大学、首尔峨山、Severance、三星首尔、首尔圣母医院等“Big 5”医院在内，实习医院虽发送了确认辞职意向的消息，但回应率极低。