[비즈한국] 距离新任大韩药师会会长选举还有5个月左右,违反选举管理规定的案例已开始显现。由于候选人在历次选举中反复受到“警告”处分,有观点指出,正是因为药师会未能积极执行选举管理规定,才导致候选人对违规行为变得麻木。

中央大学药学院校友会无视中立义务,再次聚集讨论候选人
据药界透露,上个月中央大学药学院的部分顾问讨论了关于大韩药师会会长选举的候选人单一化等议题。来自中央大学药学院的候选人包括京畿道药师会长朴永达(音)和大韩药师会长崔光勋(音)。据悉,当天的会议上,既出现了“应支持作为前辈的现任会长崔光勋”的声音,也出现了“校友会在选举开始前进行此类干预是不妥的”担忧。此前在5月,成均馆大学药学院校友会定期总会上,“成均馆大学药学院发展委员会”曾宣布将推荐前首尔市药师会长金钟焕(音)作为候选人,从而引发了争议。
大韩药师会严格禁止校友会干预选举。根据大韩药师会及分会会长选举管理规定,本会、分会、支会、校友会、学会、医药品政策研究所、药学情报院以及选举管理委员会指定的其他团体,均不得支持或推举特定候选人。大韩药师会还会通过会议指定负有选举中立义务的团体。中央大学药学院在药师社会中属于规模较大的组织。
大韩药师会方面的立场是,校友个人支持候选人等行为并无问题,但以校友会名义讨论选出哪位候选人则属于干预选举。大韩药师会相关人士解释称:“例如,我们要阻止的是那种‘把某某某捆绑起来调整候选人’的行为。这并不是说在留言板上发表意见是错误的,而是为了确立中立义务,防止‘我们学校重点支持这位候选人’之类的行为。”
批评现任执政层,暗中为候选人做宣传?
此外,另一个负有选举中立义务的团体——韩国药师学术经营研究所,也被指控通过YouTube故意诋毁一名候选人,以此来宣传另一名候选人。该团体在历次选举中都有过违反中立义务并受到警告的先例。该研究所开设的YouTube频道信息栏写道:“旨在传达药学相关知识,介绍药店可购买的健康功能食品、化妆品的学术信息及选择指南等。”

然而,实际上除了药品和健康视频外,该频道还会处理护理法、韩药师、缺货药等药师社会的主要热点问题。在以新闻形式制作的视频中,主要内容包括对相关部门及大韩药师会的应对进行批评。仅最近3周上传的相关视频就有6个,且大多被批评为构图上像是在宣传特定候选人。
部分视频在结尾处包含了特定候选人所属分会发表的声明或候选人的声音。该候选人一直针对韩药师职能问题等各种议题积极发声。因此,有观点指出,视频中对大韩药师会的批评很多,实际上是在间接指责另一名候选人——现任大韩药师会长崔光勋。最近,该分会发布了仅以其推进的主要事项及恳谈会为内容的视频。
中央选举管理委员会方面表示正在关注该频道。大韩药师会相关人士表示:“该频道在上次选举中就曾因发布暗示支持特定候选人或进行煽动的视频而受到注意。作为中立义务团体,最近选管委内部出现了‘该团体似乎在强烈支持特定候选人’的声音。虽然必须要有根据才能采取行动,但预计在讨论过程中会采取警告等措施。”
大韩药师会:“没有调查权,处罚较难……将防止违规行为反复出现”

尽管有选举管理规定,但候选人或团体反复受到“警告”处分的情况仍在发生。据传,由于违反规定行为过于频繁,各竞选团队中甚至出现了“对方阵营也在做,我们为什么不做”的先行判断。在2021年举行的第40届会长选举中,所有候选人都至少受到过一次警告。崔光勋候选人尽管受到中央选管委要求,仍与负有选举中立义务的人员同行,并开展了规定禁止的SNS选举运动等。金大业(音)候选人在团体聊天群中提及候选人符号和姓名,呼吁支持。两名候选人都收到了“警告”以及相当于候选人缴纳保证金三分之一的罚款处分。
团体也存在违规行为。此前引发争议的中央大学药学院在上次选举中,也因发送针对校友进行候选人选拔民意调查的短信而受到警告处分。当时中央选管委表示:“为防止过热、浑浊的选举,将向药学院校友会长及选举中立义务团体发送公文,要求遵守中立义务,并告知不得出现支持或推举特定候选人的行为。”此外,选管委员全英九(音)身为负有中立义务者,却在由其母校校友组成的团体聊天群中发布支持特定候选人的文章,经核实后被裁定违反中立义务并受到处分。
对此,有观点指出,候选人对“警告措施”已变得麻木,且由于缺乏有效处罚,难以产生警示作用。也有声音称,为了摆脱“校友选举”的评价,大韩药师会并未采取积极行动。在上次选举中,尽管一名候选人被处以3次警告,但并未被剥夺被选举权。当时该候选人主张:“从未收到关于第三次警告的任何联络、文件或申辩程序。根据规定,处以警告时必须向当事人书面通知。”
对此,大韩药师会相关人士表示:“药师会在没有调查权的情况下,很难判断某个人或团体是否参与了违规行为。因此,在判定‘累计三次’时非常谨慎。由于大家都在同一个药师社会,成员之间存在互相认可或利用的关系,导致规定未能有效应用。因此(外部)认为选举秩序混乱。这次我们将防止无视选管委决定的先例再次发生。”