[비즈한국] 受美中供应链之争、欧美加强气候法规等因素影响,过去十余年间,韩国企业的海外投资规模激增。尽管去年这一海外投资趋势曾一度有所放缓,但从下半年开始,以制造业为中心的海外投资再次呈现出增长态势。
与美欧各国大举发放补贴,热衷于吸引电动汽车、半导体及电池企业不同,韩国政府和政界在直接支持方面仍显消极。外界担心,韩国的增长引擎——ABC(Auto汽车、Battery电池、Chip半导体)产业可能会因此受到动摇。

政府通过7月25日发布的税法修订案,提出了支持半导体产业的税务优惠方案。内容包括将国家战略技术及新增长与原动力技术研发(R&D)费用税额抵扣、国家战略技术投资税额抵扣等所谓“K-Chips法”的适用期限,从今年年底延长3年至2027年年底。
然而,有观点指出,与各国为半导体、电动汽车及电池企业投入巨额补贴相比,韩国政府的政策力度过于保守。韩国企业海外投资逐年增加的现实,也进一步强化了要求政府采取更积极措施的呼声。
根据国会预算政策处和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)等机构的数据显示,韩国企业的海外直接投资规模增速远超七国集团(G7)。以2022年为准,韩国的海外直接投资规模较2010年增长了4.5倍,增速是经济合作与发展组织(OECD)平均水平(1.8倍)的2.5倍。

与G7相比,这一增速也显得过快。邻国日本同期海外直接投资规模仅增长2.3倍,约为韩国的一半。加拿大(2.0倍)、美国(1.7倍)、德国(1.4倍)、英国和法国(各1.3倍)以及意大利(1.1倍)的增速均显著低于韩国。
与之相反,外国企业对韩国的直接投资在2010年至2022年间仅增长了2.0倍。这一增速低于OECD成员国同期平均水平(2.2倍),也低于G7中流入美国的外国投资增长水平(3.1倍)。这意味着流向海外的资金在迅速增加,而进入韩国的投资却增长乏力。
值得注意的是,韩国企业的海外投资与外国企业的对韩投资规模在2000年代中期出现逆转后,差距正不断扩大。2001年至2005年,海外直接投资年均规模为59亿美元,2006年至2010年增至年均212亿美元,增长超过3倍。反观外国直接投资,2001年至2005年年均规模为66亿美元,高于海外直接投资,但2006年至2010年仅为75亿美元,反而落后于海外直接投资。
这种趋势愈演愈烈。2011年至2015年,海外直接投资年均规模达300亿美元,而外国直接投资仅为113亿美元,仅为其三分之一。2016年至2020年,海外直接投资年均523亿美元,是外国直接投资(135亿美元)的3.9倍。2021年至2023年,海外直接投资年均规模增至739亿美元,同样为同期外国直接投资(187亿美元)的3.9倍。
2021年至2023年海外直接投资金额未突破800亿美元大关,是因为2023年受高利率及中国经济放缓影响,投资额下降至634亿美元。此前,海外直接投资金额曾保持上升态势,从2021年的769亿美元增至2022年的815亿美元。问题在于,随着美欧根据全球供应链重组战略加大对电动汽车、半导体和电池产业的补贴投入,以这些尖端产业为核心的制造业海外直接投资从去年下半年开始再次呈现增加趋势。
去年制造业领域海外直接投资额为202.5亿美元,较2022年的252.1亿美元减少了19.7%。然而,上半年与下半年的走势截然不同。2023年上半年投资额为102.3亿美元,较上年同期(171.05亿美元)大幅减少了40.3%;而下半年则为100.2亿美元,较上年同期(80.6亿美元)增长了24.3%,转为增长态势。