[비즈한국] 从9月起，100名菲律宾家政人员将进入首尔市家庭工作。政府表示，启动外籍家政人员试点项目旨在以低廉的成本为国内家庭提供优质的外国劳动力。然而，该项目在启动前便引发了诸多担忧。有人批评称，外籍家政人员的薪资定得过高，这成了仅供高收入群体使用的政策，也有人指出，这反而可能推高国内家政市场整体的价格水平。
韩国人16000韩元，菲律宾人13700韩元……费用负担引发质疑
6日，100名菲律宾家政人员入境。她们的年龄在24至38岁之间，大多拥有四年制大学学历。她们持有菲律宾政府认证的护理资格证，并已通过英语和韩语能力评估。在完成为期4周的国内培训后，她们预计将于9月3日起正式开始服务。
由于首尔市外籍家政人员试点项目的申请家庭条件限制为有12岁以下子女或计划生育的家庭，因此菲律宾家政人员的业务范围集中在育儿上。她们的角色是育儿专职助理，负责给孩子穿衣、洗澡、换尿布等。虽然也可以进行洗衣、洗碗、简单打扫等工作，但这些并非主要业务。丢垃圾、烹饪成人餐食、抹布擦地、物品收纳等工作则被排除在业务范围之外。
随着菲律宾家政人员业务范围受限，争议也愈演愈烈。在京畿道经营职业介绍所的A先生表示：“如今连韩国本土的家政阿姨也几乎不做饭。只有加钱时才可能做。除此之外的绝大部分家务，她们其实都能处理，但菲律宾助理的服务范围是否过于狭窄了？感觉很难称之为‘家政管理师’。”
首尔市方面解释称，由于看护和育儿是菲律宾家政人员的主要工作，因此减轻了她们在繁重家务方面的负担。首尔市女性家庭室相关人士解释道：“外籍家政人员的主要业务是看护。因为主要任务是照顾12岁以下儿童，要在看护孩子的同时处理家务并不容易。如果因为在看护期间做家务导致孩子受伤，责任不就要归咎于企业和首尔市了吗？因此我们规定基本工作以看护为主，家务仅在力所能及的范围内提供。”
争议的焦点在于使用费用。政府公布的菲律宾家政人员使用费为每小时13700韩元（包含最低时薪、四大保险、周休津贴等）。如果是每天工作4小时，每月需支付119万韩元；若工作8小时，则每月需支付238万韩元。目前通过劳务中介机构可以找到的家政助理、保姆的平均时薪约为16000韩元。
政府曾以减轻育儿负担、提供低价服务的名义推行引进外籍家政人员的计划。首尔市长吴世勋曾在2022年表示：“在韩国雇佣育儿助理每月需要200万至300万韩元，而新加坡的外籍家政助理每月仅需38万至76万韩元”，从而推动了该政策。然而，由于国内最低工资标准同样适用于她们，外籍家政助理的时薪比预期要高。虽然政府强调，使用外籍家政助理的价格比国内劳动力低30%，但用户普遍感到价格负担沉重。
住在首尔城东区的李某指出：“政府说要引进菲律宾助理，结果这不是‘供奉’着请来的吗？这笔费用对于普通的双职工家庭来说难以承受。”
外籍助理是应对低生育率的良策？“不可能成为根本性解决方案”
由于菲律宾家政助理的引入引起了国内家政市场的动荡，人们担心这可能会导致市场价格进一步上涨。因为在劳动力市场中，已经出现了要求薪资高于菲律宾家政人员时薪的趋势。
住在首尔的B女士表示：“菲律宾家政助理的新闻出来后，家里工作的阿姨要求涨时薪。她现在的时薪是13000韩元，因为觉得比菲律宾助理低，所以要求涨工资。真是左右为难。”
在主妇们聚集的网络社区等平台上，类似的烦恼也在分享。一位会员吐槽道：“现在雇佣的韩国阿姨让我感到压力。感觉必须给得比菲律宾助理多，所以我在考虑是不是该涨时薪。”另一位会员也指出：“感觉菲律宾助理会导致韩国保姆的时薪上涨。本是为了减轻育儿负担的政策，结果反而产生了副作用。”
政府目前正在研究降低菲律宾家政人员使用费的方案。目前，菲律宾家政人员持有E-9（非专业就业）签证，适用最低工资标准。如果能新设并发放E-7（特定活动）签证，则无需受限于最低工资标准，可以通过劳务中介机构进行个人签约，从而降低使用费。首尔市目前正在与法务部协商制定单独的签证发放方案，以降低菲律宾家政人员的时薪。
关于引入菲律宾家政人员能否成为应对低生育率的对策，外界也产生了质疑。政府本期望通过提供低价助理来减轻育儿负担，从而在长期上解决低生育率问题。但随着费用负担加重，有评价称这最终可能会沦为仅供部分高收入群体使用的“辅助英语教师”。实际上，在首尔市外籍家政人员试点项目的751户申请家庭中，有43%（318户）集中在江南区、瑞草区和松坡区。
梨花女子大学社会福利学系教授郑益中建议道：“与其依赖外国人的帮助来减轻女性育儿负担以提高生育率，不如加强家庭中男性的角色和责任，这才是最终应该发展的方向。应通过试点项目分析其产生的影响，并根据结果慎重考虑是扩大、缩小还是调整相关政策。”