[비즈한국] 韩国国土交通部于8月29日经住房政策审议委员会审议，正式发布了《第3次长期住房综合计划》。住房政策审议委员会是负责住房综合计划的制定与变更，以及投机过热地区、调整对象地区的指定与解除等审议工作的机构，由国土交通部长官担任委员长，共由29名成员组成，包括相关部门副部长级官员及民间受托委员。长期住房综合计划是根据《住房基本法》第5条制定的住房政策领域长期法定计划，旨在基于低生育、老龄化、单人家庭增加、地方消失危机等未来环境变化，确立住房政策的基本目标与方向。
在此次《第3次长期住房综合计划》中，明确提出了“提升希望，减轻负担，实现国民住房稳定”的愿景，并将恢复市场功能、确保国民居住生活权、通过缜密的住房福利支持实现“零排斥”、打造符合国民期待的居住环境与居住生活作为政策目标，并提出了实现这一目标的四大政策方向。
首先是通过实现住宅市场正常化来确保稳定的住宅供应。即通过充分的供应，来满足因家庭增加、收入增长、住宅灭失等产生的新住房需求，从而促进住宅市场的根本稳定。
据估计，2023年至2032年，全国新住宅需求年均约为39万3500户。为扩大国民所偏好的市中心供应，将把再开发与重建项目从“监管对象”转变为“支持对象”，并通过整合复杂程序及并行处理来加快项目速度。
此外，计划利用《老旧规划城市特别法》进行第一代新都市重建，通过“New:Village”计划改善低层居住区，以及利用铁路地下化等契合地区特色的最佳事业类型来供应优质住宅，同时在住宅用地内迅速供应住房，并及时发掘新的住宅用地。
特别值得注意的是，政府决定集中精力显著改善老旧规划城市的整顿项目条件。通过综合整顿，变更用途地区及提高容积率（住宅地区平均容积率上调100%p左右，由第3类一般住宅区变更为准住宅区时最高可达500%）以提升项目盈利性，并通过免除安全诊断及进行综合审议来缩短项目周期。计划中还包括了将公共贡献计价为现金，建立用于扩充城市功能的体系，并实现公共贡献金的流动化，以便及时筹集基础设施建设费用。
为了提前阻断因大规模搬迁需求而引发的房地产市场混乱，方案还包括了由公共部门主导建立并实施系统的搬迁对策。
第二，强化无死角的住房安全网。旨在通过强化对弱势群体、无房平民、承租人等的住房福利，并诱导可持续居住社区的活跃化，从而构建社会融合的基础。通过多种方式供应充足的高品质公共租赁住房，并为强化弱势群体支持，扩大住房津贴及针对非常规居所的搬迁支持，同时将交付体系创新为以需求者为中心。
为减轻无房平民的居住成本负担，将持续强化担保、金融及税制支持，并通过稳妥供应可负担的公共出售住宅，支持实现顺利的住房升级。为营造安心居住的租赁市场，将增强承租人的信息获取能力，并支持全租诈骗受害者迅速恢复日常生活，包括恢复受损财产、提供免费临时公共租赁住房等。
第三，转换应对低生育、老龄化及地方消失的住房支持范式。针对青年等未来一代、新婚夫妇、老年人等推进定制化住房支持，并为消除首都圈与地方之间的居住差距，提升地方活力。
针对青年、新婚夫妇等群体，在提供涵盖“资产形成—购置自有住宅—结婚生子”的全生命周期住房支持的同时，扩大结婚与生育奖励。为应对日益加剧的老龄化，利用民间力量在市中心等地扩充“Silver Stay”等高质量老年人定制型居住空间，构建能保障高品质晚年生活的体系。在广域市等地建立因地制宜的整顿制度，支持老旧市中心的顺利改建；通过城市融合特区与企业创新园区恢复活力；同时，在道（省）地区，支持创建应对人口减少的生活据点，并通过税制支持与放宽管制，诱导退休人员、青年群体等移居地方。
第四，营造与国民收入4万美元时代相匹配的未来绿色居住环境。确保符合国民期待的舒适便捷居住环境，并引导供应符合气候变化应对与碳中和目标要求的未来型住宅。
为落实2023年4月发布的“碳中和国家基本计划”中关于零能耗建筑（ZEB）的强制性路线图，将推广环保节能型住宅的供应。通过公共部门的示范性引入，带动模块化住宅（Off-Site Construction工法）、长寿命住宅、以及为打造健康居住环境的智能家居（Smart Housing）等技术的扩散。为构建无楼层噪音的居住环境，将推动施工后现场核实隔音性能的“事后确认制”落地，应用新工法并开发楼层噪音相关技术，同时建立预防性管理体系，确保未来供应的新建住宅能长期维持品质。
如果此次发布的《第3次长期住房综合计划》能够毫无差池地落实，到2032年，住宅普及率有望达到106.0%，每千人住宅数达485.4户，并可供应265万户长期公共租赁住房。然而，数字可能并非关键。回顾过去，目标数字鲜有实现的情况。衷心希望政府不要像小学生写作业一样只急于填满表格，而能成为真正为了提升实际“学习能力”而做功课的模范生。
以笔名“Pashong”闻名的Smart Tube房地产调查研究所所长金学烈（Kim Hak-ryeol），曾任韩国盖洛普调查研究所房地产调查本部组长。他目前运营并主持Naver博客“Pashong的世间探访记”及YouTube频道“Stew TV”。著有《首尔房地产绝对原则（2023）》、《仁川房地产的未来（2022）》、《金学烈的房地产投资绝对原则（2022）》、《大韩民国房地产未来地图（2021）》、《从现在起，只会涨的地方才会涨（2020）》、《大韩民国房地产使用说明书（2020）》等书。