[비즈한국] 随着大规模“深度伪造”（Deepfake）性犯罪引发的社会影响日益扩大，国会正匆忙出台各项法案。现行法律下，深度伪造合成物与非法拍摄物不同，因刑期较短且若非以传播为目的则无法处罚，导致其处于犯罪盲区。随着强化处罚规定的呼声日益高涨，国会也开始采取应对措施，但有舆论指出，这些立法成果能否填补制度空白并产生实效，仍有待观察。
大规模电报（Telegram）“深度伪造”性犯罪爆发，50多项法案蜂拥而至
深度伪造非法合成物性犯罪的受害范围不仅覆盖全国大学校园，还扩散至中小学乃至军队，国会相关法案的提出也接连不断。对国会议案信息系统进行分析的结果显示，自大规模深度伪造性犯罪事态凸显的上月底至今，共提出了54项相关法案。其中，在法案提案理由及主要内容中明确提及“深度伪造”的法案共有35项。
在约4周的时间里，国会致力于制定非法合成物的对策。从上月27日至9月20日，国会议案信息系统中登记的54项相关法案中，约有一半是“性暴力处罚法修正案”（25项）。主要内容包括扩大处罚范围，即便是没有传播目的，只要制作、持有、购买或观看性虚假影像物等，也能予以制裁，并提高对加害者的法定刑。在个别法案中，还提出了包括：△对惯犯进行加重处罚（黄明善议员代表提案）△为针对成年人的数字性犯罪设立“伪装身份调查及身份不公开调查”依据（赵恩熙议员代表提案）△设立允许侦查机关直接删除或保存受害影像物的“保存命令制度”（朴恩正议员代表提案）等内容。
旨在强化国家级受害者支持应对的“性暴力防治法修正案”也提出了3项。考虑到现行法律下，虽然由“数字性犯罪受害者支援中心”负责受害者支持业务，但缺乏支持删除非法拍摄物和合成物的法律依据，因此制定了这项数字性犯罪受害者支援方案。
为改善流通结构，还陆续提出了“信息通信网法修正案”（11项），以及强化针对利用儿童、青少年性剥削物进行的威胁、强迫行为的处罚规定的“儿童青少年性保护法修正案”（8项）等。此外，还推动了规定删除影像物等教师保护方案的“教师支援法”（1项）、规定治疗费及抚慰金赔偿的“诉讼促进法”（2项）、“校园暴力预防法”（1项）、“保护观察法”（1项）、“广播通信委员会法”（1项）等修正案的立法。
“即便没有传播目的也要处罚”，如何确保深度伪造防治法的实效性？
从提案时间来看，事态发生的第一周主要集中在强化对参与犯罪个人的处罚，之后则呈现出推动适用于平台环境、教育现场等细节方案的趋势。
与直接拍摄的非法影像物不同，虚构合成的影像物在现行《性暴力处罚法》中并非处罚对象。由于拍摄影像物和合成影像物的规定差异，导致了法律空白。考虑到有超过20万人参与共享嘲弄熟人性剥削物的频道，且围绕非法合成物进行金钱交易的严重性，为了克服现行法律难以立即处罚的局限，立法是必不可少的。专家们解释称，仅靠单纯提高刑期等很难从根本上解决问题。国会立法调查处立法助理许敏淑强调：“去年一年有24万起关于深度伪造案件的删除支持请求，但起诉案件仅有100起左右。考虑到其中一半以上被判处缓刑的事实，规定最低刑期而非单纯提高刑期更为合适。如果‘传播目的’这一难以证明的条件继续保留在处罚规定中，有效的制裁将无法实现。必须先确立‘违背当事人意愿进行制作即应处罚’的原则。”
也有批评指出，必须杜绝那种在大型事件爆发后政界才给予关注，但法案最终却不了了之的恶性循环。高丽网络大学警察系特聘教授李允浩指出：“非法合成物如果没有消费，也就没有供应。这不仅是制作、传播者的责任，必须严厉处罚消费者才能解决问题。国会现在因为不能无视民意而蜂拥出台法案，但一旦事件关注度下降，法案最终无法通过的情况屡见不鲜。朝野应达成一致，以制定并合作通过完善的法案为目标。”
此次提出的法案大多数在第21届国会任期届满时已被废除，这一点也令人痛心。在2020年讨论“N号房防止法”的过程中，关于持有、购买、观看、存储虚假影像物的处罚规定必要性就曾被提及，但最终未被纳入修正案。在负责深度伪造性犯罪事态的常任委员会——国会科学技术信息广播通信委员会召开的紧急座谈会上，也出现了针对这一点的批评声音。观点认为，需要的不是“火锅式立法”（即遇热即兴式立法），而是对法案实效性的检验。
首尔女子大学信息保护学部教授金明珠指出，此前针对儿童、青少年的人工智能（AI）教育几乎空白，并强调了相关教育的重要性。金教授表示：“通过数字与AI伦理教育，让儿童和青少年意识到AI是当前的技术，从而消灭犯罪意图。为了根除深度伪造性犯罪，除了性剥削物的制作和传播者外，还必须追究作为传播途径的平台的责任。”
立法助理许敏淑表示：“警方此前一直提到与海外平台协作的问题、权限不足等局限。警方应对数字性犯罪调查中存在的阻碍积极提出立法需求，放送通信审议委员会与国会共同确立原则，才能制定出强有力的根除方案。”