[비즈한국] 拥有顶尖技术的中小国防企业因“武器系统建议书评估标准”而难以进入国防市场。即便拥有专利技术，评估标准也因偏向大企业而对中小企业不利。
专家建议，为使国防生态系统健康发展，必须改变现行的武器系统建议书评估标准，并限制大企业参与预算在100亿韩元以下的业务（如信息通信系统等）。
在实现有人/无人复合系统所需的先进无线网络技术方面获得认可的A企业，最近在项目竞标中因不敌大企业而惨遭淘汰。
A企业基于技术课题进行了策划，并首次向军队提议作为快速研发项目。除了A企业外，韩国国内并无其他企业实现该技术的实用化，但在推进过程中信息公开，导致大企业介入。最终，A企业在课题评选中落选。在后续的项目投标中，由于建议书评估结果比两家大企业低了8分以上，再次竞标失败。
A企业在技术评估中得分不足80%，甚至未能进入协商对象企业排名。该公司提出疑问：为何已经完成产品交付的企业，其技术实力评估却低于仅展示研发可能性的企业？但得到的答复仅是技术评估属于“评估委员的职权范围”。目前，A企业在海外获得了高度评价，正与发达国家进行激烈的竞标竞争。
业内人士表示，由于武器系统建议书的评估标准，中小企业和中坚企业根本无法与大企业竞争。一位业内相关人士解释道：“建议书中技术能力评估的24个细分项中，有11项对中小企业不利。哪怕每项只差0.5分，结构上也会导致落后5.5分。”考虑到投标结果往往取决于小数点后的细微差别，5.5分的差距是致命的。
实际上，中小企业缺乏撰写建议书的人力，难以与大企业抗衡。一位中小企业相关人士解释说：“大企业不仅参与研发和量产的人员多，管理人员也多。中小企业虽然拥有专利技术，但大企业的建议书看起来更出众。大企业即使是无关的项目实绩也会填得很满，并把建议书包装得很好。评委们似乎更看重这些部分。”
事实上，现行的建议书评估方式由技术能力评估（80分）、费用评估（20分）、加减分评估等三部分组成。在评估技术能力时，包含许多通过企业规模来衡量而非通过成品实际研发及生产能力衡量的定性指标，因此被认为对大企业更有利。
中小企业相关人士也主张，评委们进行的并非定量评估，而是对大企业有利的定性评估。据悉，韩国防卫事业厅也对改进建议书评估方式表示认同。
专家们强调，应将现行的武器系统建议书评估标准改为以“技术”为主的定量评估。一位国防学科教授解释说：“应提高评估项目中与产品所需核心技术展示及产品研发计划相关的权重。防卫事业厅也应积极引入产业通商资源部、中小风险企业部等部门为扶持中小企业而制定的制度。对于100亿韩元以下的项目，有必要限制大企业的参与。”
实际上，《软件产业振兴法》通过限制相互出资限制企业集团所属的IT服务企业（大企业）参与公共项目，正有效地支持着中坚及中小企业的成长。