[비즈한국] 据了解，首尔市为消除易受洪水灾害影响的半地下住房，于2022年启动的半地下住房收购项目已连续两年成绩低迷。截至目前，通过首尔住宅城市公社（SH）收购的首尔市半地下住房仅约600套，远低于其自身设定的目标值。据悉，首尔市居住在半地下住房的家庭约有20万户，占韩国全国半地下住房居住家庭的61%。
根据首尔住宅城市公社（SH）提交给国会国土交通委员会尹钟军议员办公室的资料显示，自2022年实施半地下住房收购项目以来，截至目前（以8月底为准），SH共收购了619套首尔市半地下住房。其中514套为直接收购现有半地下住房，105套则是通过签订“拆除后新建”协议进行收购的。按年度划分，收购成绩为：2023年302套（现有住房200套、新建协议102套），今年317套（现有住房314套、新建协议3套）。
SH的半地下住房收购表现远低于其自身设定的目标。SH去年曾设定目标，包括地上层在内共收购5250套半地下住房，但实际仅收购了1916套（仅达成目标的36%）。今年的收购目标虽较去年下调了2899套，定为2351套，但截至8月底，实际收购量仅为734套（31%）。由于SH收购的半地下住房大多是地下与地上未做区分登记的多户住宅，因此SH目前是将半地下住房的收购目标及业绩与地上层合并管理的。
考虑到首尔市内的半地下住房居住家庭数量，SH的收购成绩显得微不足道。根据2020年统计厅人口住宅总普查显示，居住在首尔市半地下（地下）住房的家庭共计20.1万户，占韩国全国32.7万户半地下居住家庭的61%。首尔市半地下住房的居住比重高达5.8%，远高于仁川（2.2%）和京畿（1.9%）等其他广域自治团体。
分析认为，收购成绩低迷的原因在于申请数量不足及预算限制。SH的现有住宅收购申请量去年为3470套（目标为3450套），本身水平较低，而今年（截至7月底）已降至894套（目标为1639套），呈现出进一步减少的趋势。据悉，SH目前同时在推进向低收入群体、青年及新婚夫妇供应公共租赁住房，在确保半地下住房收购预算方面也面临困难。目前，国家对每套半地下住房收购提供的政府补助金为1.82亿韩元，超出部分的收购费用则由首尔市与公社各承担一半。
2022年8月，因集中暴雨导致半地下住房遭受严重水灾，首尔市随后出台了《地下及半地下居住家庭安全对策》。计划规定，未来不再批准新建用于居住的地下或半地下室，且针对现有已获批的地下及半地下建筑，给予10至20年的缓冲期，之后逐步取缔。此举旨在不再让居住环境恶劣且易受洪灾影响的地下及半地下住宅存在于首尔市。
根据首尔市消除半地下住房的方针，SH于2022年11月启动了收购项目。优先收购对象包括：有水灾受损记录的住宅、位于首尔市2022年申请指定为特别灾难区域的自治区的住宅，以及地下层埋入地基三分之二以上的半地下住宅。2022年以后，收购标准进一步放宽，收购对象范围大幅扩大。据悉，目前收购后未进行拆除的半地下住房，正被用作当地居民的教育设施、老年活动中心或社区空间。
SH方面表示：“目前正与首尔市协商部分房源的类型变更（从现有住房改为新建协议），将尽最大努力实现整体目标套数。同时已向国土部请求废除买入租赁补助金退还制度，以及全额由国库支援半地下收购预算，以减轻首尔市与公社的财政负担。此外，还需出台配套政策，通过加强税制及政策支持，鼓励民营建筑商在拆除半地下住房后进行新建，从而促进半地下住房在民间层面的消亡。”