[비즈한국] 在2日于鸡龙台紧急跑道举办的防务展“KADEX 2024”上，业界的关注焦点在于被称为“K-防务”的国产武器体系能在出口市场上发挥多大作用。当然，由于现场无法直接看到采购合同的签署，多少有些遗憾，但笔者在现场与新加坡、罗马尼亚、澳大利亚、波兰和台湾的媒体人士交流时，深切感受到外国对K-防务武器的兴趣依然热度不减。然而，笔者更为关注的并非我们出口的武器，而是即将进行的海外武器采购项目，以及那些为此发起挑战的海外防务企业的动向。
在当今全球关注K-防务出口成果的同时，大韩民国依然是全球最大的海外武器进口国之一。由于防务出口备受瞩目，很多人忽略了这一点，但从金额上看，韩国目前仍位居全球第六大武器进口国。考虑到防务出口位居全球第九，我们仍然可以说是“防务贸易逆差国”，这一说法并不为过。
诚然，K-防务的出口业绩在近几年实现了惊人的增长，而且随着超音速战斗机、机动直升机及轻型攻击直升机、驱逐舰、潜艇、坦克等需要最新技术的尖端武器国产化，韩国军队对海外武器的引进比例已大幅降低，这也是事实。
即便在K-防务崛起的今天，审视哪些武器仍需通过海外采购，以及这些企业如何进行销售活动，对把握今日大韩民国防务产业的正确脉络大有裨益。
从这一视角来看，此次KADEX中有三家值得关注的海外企业。它们制造的要么是国产化尚未成熟的新领域武器，要么是需要最尖端技术的最新武器。同时，我们可以看到它们作为挑战者为进入韩国市场所付出的努力，从其战略中可以一窥韩国防务产业的现状。
第一位挑战者是瑞典的萨博（SAAB）。萨博正以“全球眼”（Global Eye）机型角逐旨在选定下一代机型的预警机二期项目。预警机也被称为空中预警控制机，它将比普通战斗机或飞机大得多的雷达安装在民用飞机上，探测远距离的敌机，并提前向战斗机或地面部队通报敌方动向。飞机内部不仅配备雷达，还设有可以向友军飞机下达作战指令及进行管制的座位，堪称浮在空中的作战指挥所。
目前，韩国运营着4架波音（Boeing）E-737“和平之眼”（Peace Eagle），但4架无法实现全天候24小时预警，因此正在推进预算达3.09万亿韩元的“预警控制机二期项目”，计划再购买4架预警机。
显然，在目前的竞争格局中，胜算最高的机型是波音的“和平之眼”。波音甚至采取了不参加KADEX展出的“低调战略”，避开媒体曝光，隐藏详细提案内容及其他信息。
相反，首次向韩国市场推介“全球眼”的萨博则在现场设立展位，开展了积极的营销。萨博于2日与韩国防务航空企业韩国航空宇宙产业047810（KAI）签署了关于“全球眼”项目的MOU。KAI将负责“全球眼”在韩国的改装及组装过程，定检维护也将由KAI的子公司KAEMS负责。萨博表示，通过此举，KAI未来可以学习到自行执行预警机、远程电子战机等特殊目的飞机改装作业的诀窍。虽然萨博拒绝公开厂商名称，但据传，目前正在探讨由韩国厂商生产作为预警机核心部件的雷达天线或辅助雷达的方案。
第二位挑战者是美国的洛克希德·马丁旗下的西科斯基（Lockheed Martin Sikorsky）。作为全球规模最大的防务企业，洛克希德·马丁曾凭借在韩国史上最昂贵的武器采购项目（FX三期及后续项目）中向韩国售出60架F-35隐身战斗机而名声大噪。之所以将其称为“挑战者”而非“冠军”，是因为洛克希德·马丁正试图进军韩国军用直升机市场。
洛克希德·马丁竞标的项目是“特种作战用大型机动直升机”。该项目旨在购买用于执行应对朝鲜挑衅特种作战任务的大型直升机，计划到2031年投入3.7万亿韩元采购20架。由于韩国陆军已购买了60架竞争对手波音的CH-47“支奴干”（Chinook）直升机，许多军事专家预测波音将最终胜出。
在KADEX上设立展位并推介CH-53K“金种马”（King Stallion）的洛克希德·马丁，似乎正为扭转局面而倾力宣传。特别是针对“金种马”在价格上比“支奴干”更贵的弱点，他们辩称其超越“支奴干”的载重能力和飞行性能可以抵消价格差距。在大型特种作战直升机需在战时渗透至朝鲜全境，并能一次性搭载大量装备与人员，以迅速压制朝鲜军队指挥部或大规模杀伤性武器的“战略特种作战”层面，这一逻辑在某种程度上是有道理的。
然而，洛克希德·马丁也深知，鉴于韩国防务产业的项目推进特点，昂贵的产品很难被选中，因此洛克希德·马丁提出了若韩国购买“金种马”，则可进行FACO（最终组装与测试）作业的补偿贸易方案。
FACO是包括日本在内购买洛克希德·马丁F-35的国家所采用的一种生产方式，通过在当地而非美国进行最终组装与检查，提升购买国的产业实力。如果我们购买“金种马”，韩国将成为全球首个建立“金种马”FACO设施的国家。
最后一位挑战者是巴西的航空工业公司（Embraer）。与上述两家公司不同，Embraer已于2023年12月在大型运输机二期项目（LTA-2）中胜出，目前韩国空军订购的C-390飞机正在组装中。
之所以将已经在项目中获胜的Embraer称为“挑战者”而非“冠军”，是因为在大型运输机市场上，竞争对手洛克希德·马丁的C-130J依然掌握着主导权。
洛克希德·马丁从1980年代到2014年一直向韩国空军交付C-130运输机，而此次在大型运输机二期项目中获胜的Embraer仅获准供应3架。虽然赢了一次，但在后续项目中依然无法保证胜利。
更何况，作为洛克希德·马丁首次落败的大型运输机二期项目的后续项目（三期项目）推迟，对Embraer十分不利。目前韩国空军不仅需要执行一般军事任务，还需要执行撤侨、医疗支援等多种任务的运输机，但由于作战需求（ROC）计算尚未完成，三期项目的进展一拖再拖。
为克服这一情况，Embraer似乎正在加快向韩国空军交付C-390的速度。预计若韩国空军能从26年末开始接收C-390，届时与现有C-130的自然对比将会产生，Embraer寄希望于空军能自行制定出比C-130更利于C-390的作战需求（ROC）。
实际上，C-390与C-130在尺寸和价格上被归为类似机型，但C-390拥有完全的客舱增压装置和燃油效率更高的涡扇发动机，具备在高海拔地区飞行更快的优势。
像这样，在KADEX中向“冠军”发起挑战的三家海外企业，不仅通过与竞争机型相比的性能优势，还在通过与国内大型防务企业合作或联合开发的方式，努力追赶占据有利地位的竞争对手。
海外防务企业的这一趋势固然有积极影响，但一旦决策失误，损失也将相当惨重。以C-390为例，除了向韩国空军单纯销售外，巴西和韩国曾提议共同开发一款超过C-390性能的大型运输机，旨在未来共同进军军用运输机市场。然而，由于大型运输机的性能、效率及出口竞争力问题，目前该项目不幸陷入停滞。
即便在K-防务出口业绩以惊人速度增长的今天，大韩民国仍无法将所有武器实现国产化。这正是国防部和防卫事业厅在考虑外购武器体系时，不应执着于最低价投标，而应更多审视其是否对产业合作及国内防务产业发展有所助益的原因所在。