[비즈한국] 随着韩国国民年金公团出售部分KT030200股份，现代汽车005380集团成为了KT的最大股东。这是自2002年KT民营化以来，首次由民间企业坐上最大股东的位置。由于属于非自愿成为第一大股东，且持股比例并不高，现代汽车集团参与经营的意愿预计较低，但也很难排除未来扩大持股或行使影响力的可能性。在国民年金影响力缩减的情况下，外界一方面期待作为所有权分散型企业的KT能改善独立经营环境，但另一方面，随着国内三大电信运营商的最大股东均变更为韩国排名前2至4位的财阀大企业集团，电信市场的公共性问题也引发了担忧。
公益性审查“合格”，国政监查将再次审议
韩国国会科学技术情报广播通信委员会在今年的国政监查中通过了史上最大规模的证人及参考人名单。KT代表金英燮与现代汽车副社长金承洙并列在证人名单中。现代汽车集团会长郑义宣则被列入无需强制出席的参考人名单。科学技术情报广播通信委员会计划就国民年金公团减持KT股份导致现代汽车晋升为KT最大股东一事进行重新验证。
此前，科学技术情报通信部曾于上月19日宣布，已完成对KT最大股东变更的公益性审查，并判定现代汽车集团获得KT第一大股东地位符合相关规定。实际股权变动发生在今年3月。3月底，国民年金出售了288万4281股KT股票，将持股比例降至7.51%。据此，KT于4月公示了最大股东变更为现代汽车集团（7.89%）的事实，并向科学技术情报通信部申请了与最大股东变更相关的公益性审查。由于KT是管理国家核心基础设施的骨干电信运营商，其最大股东变更需根据《电气通信事业法》获得主管部门科学技术情报通信部的公益性审查等政府批准。
科学技术情报通信部下属的公益性审查委员会确认，KT在最大股东变更后业务内容未发生变动，且仅因持股比例变化而“非自愿”成为第一大股东的现代汽车集团仅以“单纯投资”为目的持有股票，没有参与经营的意愿。考虑到现代汽车集团8.07%的持股（现代汽车4.86%、现代摩比斯012330 3.21%）难以行使实质性经营权，委员会综合判断认为，现代汽车成为第一大股东不会损害公共利益。
现代汽车集团获得KT股份的契机是2022年9月实施的股份互换。当时的初衷是通过成为互惠股东，在通信和未来移动出行领域产生协同效应，双方当时均将投资目的明确为一般投资，而非经营参与。现代汽车集团已明确表示不参与经营，且鉴于国民年金抛售股票导致变更为最大股东的情况，目前也倾向于保持低调。
无准备无计划地“接力”最大股东，是否妥当？
随着KT的最大股东变更为韩国排名前三的大财团，有关国内电信行业公共性可能受损的担忧也随之而来。KT新工会与参与连带在科学技术情报通信部宣布后立即发表声明称：“政府的审查结果导致三大电信运营商全都隶属于财阀大企业”，“现代汽车成为最大股东对有线及无线通信消费者和家庭通信费的影响是否经过了深入审查令人怀疑”。
参与连带民生希望本部组长金周镐指出：“KT虽是民营企业，但起源于公营企业，在所有权分散的结构下一直被强调公共性。它还是拥有‘普遍服务义务’的有线电话第一运营商。KT近期专注于与现代汽车在互联汽车等脱离通信的领域培育新业务，如果现代汽车的影响力扩大，可能会导致通信服务费用负担增加，或业务方向向符合私利而非公利的方向发展。”他还强调：“本次公益性审查结果并未附带禁止行使经营权的条件，从长远来看，无法保证现代汽车不会扩大影响力。”
现代汽车集团若要参与经营，需获得科学技术情报通信部长官的最大股东变更批准。但在本次公益性审查中，并未对现代汽车集团附加禁止参与KT经营的特别条件。
市场认为，现代汽车集团对于被动取代国民年金成为最大股东一事也感到负担。考虑到通信行业附带的各项监管与实际利益，现代汽车集团短期内强行接管电信业务的可能性不大。庆熙大学教授（Open Route研究委员）金龙熙表示：“目前可以预期的是，在双方相互合作时，现代汽车可能会获得稍好的条件。如果是为了产生更大的协同效应或增加持股比例，情况会有所不同，但在目前这种情况下，是否会长期维持第一大股东的地位还是个未知数。”
此外，双方陷入所谓的“报恩投资”司法风险也是不可忽视的问题。检方目前正在调查KT子公司高价收购现代汽车关联公司股份的嫌疑。现代汽车从2015年起与互联汽车软件开发初创企业AirPlug签订技术服务合同，随后于2019年以36亿韩元收购了AirPlug 16%的股份，并在2021年又斥资245亿韩元完成了收购。收购前一年，AirPlug的销售额仅为60亿韩元左右。次年9月，KT子公司KT Cloud以206亿韩元收购了“Spark & Associates”（现Open Cloud Lab）的经营权，而该公司的创始人是郑义宣会长的连襟朴成彬。AirPlug的创始人则是前KT代表具贤谟的双胞胎哥哥具俊谟，检方认为KT Cloud收购Spark的价格被异常抬高，正以渎职等嫌疑展开调查。
由于国民年金大量抛售股份导致像KT这样的骨干电信运营商最大股东像“接力”一样发生变动，批评其局限性的声音也愈发高涨。首尔YMCA市民中继室室长韩锡贤表示：“国民年金持有韩国主要企业相当大比例的股票，如此大规模的交易导致最大股东变更，却在没有任何预测和准备的情况下发生，这是个大问题。如果仅将其视为简单的偶然事件，说明相关的安全装置严重缺失。现代汽车和国民年金作为第一和第二大股东未来能起到什么作用，还有待观察。”