[비즈한국] 坐落于北汉山脚下的“贫民窟”——首尔贞陵谷(Jeongneung-gol)的再开发正面临重重困难。现有租户成立了“租户对策委员会”,表示无法离开贞陵谷;与此同时,随着贞陵谷区域住宅再开发整备事业组合推动设计变更,原定于2026年的入住计划恐难实现。

租户:“无法接受没有租赁住宅的开发”
贞陵谷的再开发项目于2011年正式确定。首尔市政府通过了城北区贞陵洞757号一带的再开发整备区域指定方案。随着开发限制区域(绿化带)的解禁,原计划兴建平均4层高、约1400户的联排住宅。
2022年,POSCO E&C被选定为施工单位。POSCO E&C提出了打造韩国最大型高端联排住宅社区的规划,利用北汉山的景观优势,引发了该项目将与现有公寓社区大不相同的期待。


近期,贞陵谷居民成立了“贞陵谷再开发居住租户对策委员会”。再开发区域内共有407户居住租户,其中仅有35户领到了居住搬迁费。此前一直以月租20万至30万韩元水平在此生活的租户们,必须在明年1月前搬离贞陵谷。由于建筑层数限制在5层以下,再开发后将不会提供租赁住宅。对于长期依靠低额传贳金(保证金)和月租维持生计的贫民窟居民来说,搬迁谈何容易。
对策委员会委员长金宇权(音译)诉苦道:“不是居住在贞陵的外部人员为了投机目的涌入这里。拿不到居住搬迁费的租户们无处可去。再开发难道不是为了改善居住环境吗?结果却是居民被赶走。连租赁住宅都没有。区政府只说无法直接干预,让我们去要求提供租赁住宅。”
对策委员会正通过在城北区政府和首尔市政府前举行一人示威,要求保障基本的居住权利。对此,城北区仅表示:“居住搬迁费、搬家费等金额是根据相关法律设定的。”
组合内部矛盾加剧……甚至出现了“守护我的财产邻里会”


再开发进度也出现了差池。去年5月,贞陵谷再开发组合推动整备计划变更,将原有的联排住宅型开发改为部分包含公寓,并捐赠公共用地用于兴建青年租赁住宅,但目前尚未有定论。组合内部担忧此举会导致竣工延迟。为此,10月4日,部分组合成员组建了“守护我的财产邻里会”,要求按照“原案”设计进行。即在不延迟项目进度的情况下,迅速建设联排住宅。
由于设计变更延迟,部分组合成员认为现任执行部存在问题,组建了“非常对策委员会”。非常对策委员会的相关人士A某主张:“他们以无法理解的理由推动改为建设公寓。施工方选定也有蹊跷。选定时设定了苛刻的标准,但在选定施工方后签约时,那些苛刻的标准却消失了。搬家费支持等最初提供的优惠在签约后全部被缩减了。”
非常对策委员会指出,当初对组合有利的条件在选定施工方后消失了。A某吐露:“刚开始推进再开发时,确实有很多建筑公司前来,说明他们认为该地区的收益性很高。说明会上甚至有8家公司参与。但组合提出的条件很苛刻。其中一条是要求施工方承担组合贷款的利息,担保金额也高达700亿韩元,超过了总项目金额5503亿韩元的10%。因此最终只有2家公司参与竞标。当我们就这些问题进行抗议时,执行部反而替施工方说话。”
当时放弃竞标的B建筑公司相关人士向Bizhankook表示:“虽然担保金额很高,但我司是能够承受的。但组合方面提出了额外的谈判要求,我们判断这是无法接受的情况,因此没有参与竞标。”

非常对策委员会指出的代表性合同条款是:“当‘乙方(施工方)’提出作为贷款的事业费用项目,由‘甲方(组合)’直接从金融机构借入时,相应的利息等金融成本由‘乙方’承担。”组合贷款的利息由施工方承担,这并非惯例条款。起初贞陵谷组合在施工方选定标准中明确了这一条款,但在与POSCO E&C签约时,修改了该内容。
组合执行部反驳称,非常对策委员会的主张全都是臆测。组合长C某表示:“非常对策委员会主张的条款是施工方的‘笔误’录入的内容。如果按照那种内容签订合同,就无法获得银行担保。这是不合逻辑的条款,所以当然要修改。这是非原住民的外部人员进入并试图干预开发项目。整备计划也是2009年制定的,所以想对不符合现状的部分进行变更。只不过目前还没有得出结论。”
针对上述争议,施工方POSCO E&C方面表示:“这是组合内部的事情,难以确认。”