[비즈한국] 在政府出面表态将致力于稳定建筑材料供需之际，建筑业与水泥行业围绕水泥价格的博弈仍在持续。建筑业方面主张，由于生产水泥所需的动力煤价格已经下降，因此水泥价格也应随之下调；而水泥行业则反驳称，去年本就未能将价格调整到位，如今电费又再度上涨，降价根本无从谈起。
过去三年间，水泥价格共上调了四次。建筑工地最常用的1种散装水泥，其吨价在2014年7月后一直保持冻结，随后于2021年7月上调7.88万韩元（5%），2022年4月上调9.08万韩元（18%），2022年11月上调10.48万韩元（13%），去年10月上调11.2万韩元（7%）。韩国水泥行业龙头双龙C&E（Ssangyong C&E）曾在去年下半年宣布将水泥价格每吨上调1.48万韩元（14%），但在与建筑行业及水泥同行协商后，最终调整为上调7200韩元（7%）。
电费上涨令水泥行业苦不堪言
据建筑业及相关产业界消息，韩国电力015760于本月24日将签约电力在300kW以上的大型工业用（乙）电费，由每kWh 165.8韩元上调至182.7韩元，涨幅达10.2%。普通民众使用的住宅用电及一般用电价格维持不变，而中小型企业主要使用的签约电力300kW以下工业用（甲）电费仅上调了5.2%。韩国电力表示：“在反映累积的成本上升因素的同时，综合考虑了物价水平及民众经济负担。”
面对工业用电涨价的消息，水泥行业叫苦连天，原因是制造成本负担进一步加重。水泥的生产流程包括将破碎的石灰石和辅料在超高温下加热（煅烧），随后冷却并再次研磨。据了解，在水泥制造成本中，电力成本通常占比20%，作为煅烧燃料的动力煤占比30%。这意味着从成本结构来看，电力和燃料成本占比远高于其他制造业。
某水泥企业负责人表示：“此次电费上涨预计将使今年生产线的制造成本增加超过100亿韩元。成本上升因素是客观存在的。”另一家水泥企业相关人士补充道：“继去年水泥价格上调后，成本中占比约30%的电力费用已经两次上涨。仅此次电费调整就让我们增加了数百亿韩元的额外支出，目前感受到的价格压力非常大。”
球最终踢到了政府脚下
与此相对，建筑行业自今年6月以来一直要求下调水泥价格，理由是水泥制造成本的另一大支柱——动力煤价格已经下降。作为国内进口量最大的澳大利亚纽卡斯尔动力煤价格，已从去年10月的每吨107.75美元降至今年10月的89.79美元，跌幅达17.96美元（17%）。建筑业曾于今年6月和9月要求就动力煤价格波动进行水泥价格协商，但水泥行业并未予以回应。
作为建筑行业材料负责人组织的“大韩建筑材料主管协会”相关人士吐露：“根据此前水泥价格协商中水泥生产商提出的计算公式，若根据动力煤价格下调的幅度，水泥价格应下调每吨1.1216万韩元，即便计入此次电费上涨因素，也应下调每吨约9000韩元。今年我们两次要求价格协商，但对方始终保持沉默。”
水泥行业对建筑业的降价要求面露难色。上述某水泥企业人士称：“在上次价格上调中，行业要求的金额并未完全得到反映。在原有成本上升因素尚未消化的情况下，电费又再度上涨，降价非常困难。”另一家水泥企业人士补充说：“如果算上享有折扣的客户，目前市场上实际销售的水泥均价在9.5万韩元左右。与海外相比这已经很低了，感觉我们处于弱势，只能任人摆布。”
价格协商的责任最终转嫁给了政府。韩国国土交通部于14日启动了“建筑材料供需稳定民官协议会（供需稳定协议会）”。此前，政府在2日发布“建筑工程费稳定化方案”时明确表示，将建立供需稳定协议会，确保主要建筑材料通过需求方与供应方的自主协商，找到合理价格。据悉，供需稳定协议会的首次会议已有建筑材料主管协会及韩国水泥协会相关人士参加。下一次会议预定于4日举行。
国土交通部建设产业科相关人士表示：“原则上，建筑材料价格由各企业自主决定。政府建立协议会旨在促使相关方多进行沟通，从而顺利达成价格协商。同时，我们也正持续引导拥有价格决定权的各水泥制造企业积极参与，正如去年处理水泥价格上调协商时那样。”