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“无障碍旅游胜地”项目实施10年,首尔、世宗、光州仍挂零,原因何在?

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 由韩国文化体育观光部和韩国观光公社运营的“无障碍旅游胜地”(Open Tourist Spot)建设项目已实施10年,但部分地方自治团体(地方政府)至今仍未有一处无障碍旅游胜地。据韩国观光公社官网显示,首尔特别市、世宗特别自治市、光州广域市均无此类旅游胜地。这些地方政府将原因归结为“预算不足”,但有批评指出,尽管该项目有国家财政投入,但由于评审标准中包含了地方政府的“自筹资金配套率”,导致部分地区难以申请支持。

韩国文化体育观光部和韩国观光公社自2015年起开展了针对旅游弱势群体的“无障碍旅游胜地”建设项目。图片来源=金草英记者
韩国文化体育观光部和韩国观光公社自2015年起开展了针对旅游弱势群体的“无障碍旅游胜地”建设项目。图片来源=金草英记者

韩国文化体育观光部和韩国观光公社自2015年起,针对残疾人、高龄者、孕妇、携带婴幼儿者、儿童等旅游活动受限的旅游弱势群体,开展了“无障碍旅游胜地”建设项目。据韩国国土交通部统计,截至2023年,韩国旅游弱势群体人数达1586万,占总人口的30%。从历年数据来看,占比呈上升趋势:2019年为29.4%,2020年为29.7%,2021年为30.3%,2022年为30.5%,2023年则达到30.9%。文化体育观光部明确该项目的宗旨是“保障全民的旅游享受权,通过改善旅游环境以应对老龄化社会,主动应对未来旅游产业的需求变化”。

该项目除改善无障碍旅游胜地的设施和动线外,还包括开发针对旅游弱势群体的体验型内容、加强线上线下信息提供、面向从业人员开展无障碍意识提升培训等。项目通过广域及基础地方政府报名,经过书面评估和现场考察选拔,目前已建成162处。加上明年的20处目标地,总数将达182处。每个旅游点可获得2.5亿韩元的国家财政支持,项目建成一年后,需由地方政府利用地方财政进行至少3年的运营管理。

然而,尽管项目实施已过去10年,仍有部分地方政府未建成一处无障碍旅游胜地。据“无障碍旅游胜地”官网显示,在选择首尔特别市、世宗特别自治市、光州广域市时,页面会弹出“该地区尚无无障碍旅游胜地,请选择其他地区”的提示。经向各地方政府核实,由于预算等问题,这些地区最初就没有报名参加公开征集。尽管该项目旨在通过国库补贴帮助地方政府缓解建设压力,但由于评审标准包含“自筹资金配套率”,反而成了准入门槛。

查看2025年的公开征集计划书,第二轮评估的定量评分中包含“总自筹资金配套率”项目。以2.5亿韩元国库补贴为基准,根据总自筹资金配套率的100%至200%,分别给予1至5分的评分。配套金额达2.5亿韩元以上得1分,3.12亿韩元以上得2分。若未能按计划筹措资金,无障碍旅游胜地的资格将被取消,国库补贴也将停止发放。世宗市方面表示:“由于预算情况不佳,无法满足配套率要求,因此未能报名。”光州观光公社方面也表示:“为了在定量评分中拿到满分,必须配套200%的资金,这带来了沉重负担,所以没有申请。”首尔观光财团则表示:“我们正以‘Danurim Tourism’为品牌,自主开展相关项目。”

此外,在近期的国政监察中,有人质疑韩国观光公社在构建无障碍旅游胜地官网时存在优待特定企业的嫌疑。据悉,尽管内容与韩国国内旅游门户网站“大韩民国角角落落”几乎完全相同,但公社并未进行内容整合,而是耗费预算建设了独立网站。部分旅游点甚至出现照片缺失或信息错误的情况。据韩国国民力量党议员郑云天(音译)透露,观光公社在9年间将价值超过279亿韩元的项目都交给了该公司承接。

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
김초영 기자
choyoung@bizhankook.com
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