[비즈한국] 韩国教育部与韩国医学教育评价院(医评院)因“医学院评估认证”问题产生矛盾,导致各大学面临极大的不确定性,陷入困境。在这种情况下,针对明年即将返校的医学生,校方准备工作也十分不足。此外,一项调查显示96%的大学教授认为明年医学院招生人数应予以冻结或缩减,进一步加剧了混乱。

立法预告收到1.6万余条意见……医疗界称“这是试图瓦解医评院”
本月4日,一项关于《高等教育机构评估认证相关规定》的施行令修正案结束了立法预告,该修正案主要内容为:在教育条件恶化时,认证机构在做出“不认证”决定前,必须给予至少1年以上的补救期。在公示栏中,共提交了1.6万余条意见。反对者在留言中表示:“以这种方式解决政策错误是错误的”、“政府和教育部曾承诺扩招后教育质量不会有变化,医评院的认证应按原计划进行”。相反,赞成者则主张:“这是为了提前应对所必需的程序”、“听取医生等部分群体的意见可以,但最终决定应由代表全体国民的政府来做出”。
此前,医评院曾宣布,将对招生名额增加10%以上、属于“重大变化评估”对象的30所医学院应用严格的评估标准。认证指标将从现有的15个扩大至49个,并包含到2029年为止的6年间每年进行评估的内容。各大学需在本月底前提交重大变化计划书。若未通过认证,相关大学在2026学年度招生时可能会面临无法招收医学院新生的困境。自9月教育部发布立法预告以来,医评院召开了记者发布会,反驳称“任何损害评估机构独立性和自主性的措施都应立即停止”。全国医科大学教授紧急对策委员会(全医委)、全国医科大学教授协议会(全医协)、大韩医师协会等一致表示,这是“旨在瓦解医评院的企图”。
本月面临计划书提交的大学们……评估标准会放宽吗?
据悉,教育部预计将在本月中旬向医评院通报关于“重大变化评估”计划的审议结果,而各大学也即将于本月底提交计划书。医评院将根据计划书,在12月进行书面和实地评估,并于明年1月公布结果。医评院在计划书编写指南中表示:“评估将基于妥当性、依据及可实现性”,“最终目的是确保‘医学教育质量’得以维持”。大学必须证明与扩招前相比,在人力、设施及临床实习资源等方面是否具备充足条件。大学相关人士在7月的评估计划说明会上曾吐露困难,称“标准模糊,且准备时间在物理上严重不足”。
除了应对医评院针对明年入学新生的认证评估外,大学还必须为返校的医学生做好准备。然而,在校园一线,相关程序似乎并未顺利推进。某地方医学院教授A某表示:“由于不确定性太高,大家都在看风向。政府的支援计划主要针对国立大学,规模较小的私立大学在财政上负担依然沉重。”在此背景下,本月5日,全医委和全医协公布了一项调查结果,显示96.3%的医学院教授认为明年应冻结或缩减招生名额。该团体解释称:“‘预科一年级主要是基础科目,所以没问题’的说法并非事实。预科之后还有本科教育及实习医生培训,(学生们)在未来10年里将面临无法正常接受教育和培训的处境。”

教授团体等医疗界从公布扩招计划之初就一直主张“医学教育质量会下降”。然而,大法院在今年6月做出了不认可这一主张的判决。当时司法部认为:“即使不立即停止扩招名额分配,2025年增加的名额仅限于一个年级,因此难以认定身为医学院在校生的申请人所受教育质量会大幅下降。”并判断称:“在未来预估医生短缺的情况下,如果停止扩招名额分配的执行,恐将对在国民保健中起核心作用的医学院招生扩招工作造成巨大阻碍。”
另一方面,国会教育委员会专业委员室在当天的《2025年预算案预备审查审查报告书》中,针对教育部的高等教育机构评估认证规定修正案表示“有必要进行修正”,实际上支持了医评院。报告书中指出:“施行令的修改存在限制重大变化评估后续措施的隐患”,“在某些方面与《高等教育法》的立法宗旨不符”。