[비즈한국] 数据显示,作为首次步入社会的年龄层,15~29岁群体的就业状况在今年出现了恶化。15~29岁年龄段中,就业或参与求职的经济活动参与率正呈现出3年来最低的迹象,而从未有过就业经验却正在求职的失业者比例则飙升至9年来的最高点。

随着就业形势日益严峻,“处于休息状态”、即有工作能力却完全放弃求职的青年人口也在不断增加。尽管政府表示经济复苏趋势良好,就业人数也在增长,但实际上,刚准备进入就业市场的15~29岁青年却在入口处便屡屡碰壁。
尹锡悦总统在4日于国会举行的“2025年度预算案施政演说”中,通过国务总理韩德洙代读的演讲稿承诺:“将更加果断地加大对青年未来的投资”,并承诺提供就业支持。实际上,明年的预算案中新设立了对6万名未就业毕业生提供就业及资格证特讲的专项支持项目。
此外,政府还计划打造由特化就业支持(1.5万人)、就业飞跃奖励金(4.5万人)及技术研修(200人)组成的“空缺岗位填充3件套”配套政策。然而问题在于,目前正从学校毕业走出社会的青年求职困难现象日益严重,而这些支持政策却要等到明年才开始实施。
有批评指出,这正是因为政府只专注于经济复苏带动就业人数增加等数据指标,却未能掌握15~29岁群体就业恶化的严峻形势。企划财政部在《近期经济动向》中评价称:“9月就业人数较去年同月增加了14.4万人,比8月(增加12.3万人)有所改善。”同时还表示:“在物价趋稳的情况下,我国经济持续呈现以出口和制造业为中心的复苏态势”,并称内需也在温和复苏。
然而,与整体就业市场的走势不同,刚走出校门步入就业市场的15~29岁青年的就业情况正在恶化。据韩国统计厅数据,今年(1~9月为准)的经济活动参与率表现出打破历史纪录的趋势。今年全年龄段的经济活动参与率达到64.5%,超过了去年(64.3%)的历史最高值。这意味着有工作或外出找工作的人数确实增加了。
经济活动参与率在2019年为63.3%,受新冠疫情影响,2020年降至62.5%。此后于2021年微升至62.8%,2022年跃升至63.9%,2023年突破了64%大关。但与此相反,15~29岁年龄段的经济活动参与率却呈现下降趋势。2022年为49.8%的15~19岁经济活动参与率,在2023年降至49.4%,今年进一步跌至49.3%。
分析认为,经济活动参与率下降的原因在于就业机会本身变得极难寻找。今年“无就业经验的失业者”为4.4万人,其中90.5%即4.1万人属于15~29岁年龄层。这一比例是自2015年创下93.8%以来的最高值,也是自那时起首次突破90%大关。

15~29岁群体在无就业经验失业者中的占比自2021年(86.7%)起开始下降,2022年降至86.5%,2023年降至85.4%,但今年却突然急剧上升。虽然政府宣称就业人数增加,但这是以50~60岁群体为中心的就业增长,而真正适合刚进入市场的15~29岁青年的岗位依然匮乏。
由于找工作变得困难,彻底放弃求职、处于“休息状态”的青年也在增加。今年15~29岁年龄段的“休息”人口为42.4万人,是自2020年(44.8万人)以来的最高水平。该年龄段的“休息”人口在2022年触及39万人的低谷后,近年来呈逐年递增趋势。