[비즈한국] 全球内容市场可谓是一场“金钱战争”。受制作成本上涨影响，业界不仅缩减了制作数量，面临资金短缺的企业也在增加。为了让电视剧、电影等韩国国内内容能够应对海外市场并扩大主导权，投入大规模资金被视为当务之急。正因如此，国务院下属委员会在今年3月发布的“媒体·内容产业融合发展方案”中，将设立1万亿韩元规模的“K-内容·媒体战略基金”置于首位，并强调了大规模政策性资金的供应。然而，随着基金出资时间表较原计划滞后，且难以达成今年目标，现实性问题也日益凸显。
一再延期，子基金募集将拖至明年
根据今年3月的发布，原计划“K-内容·媒体战略基金”将于4月选定母基金受托管理公司，并在6月内完成母基金募集。该战略基金是在制作成本飙升、知识产权（IP）获取竞争激烈等业界危局下新设的基金。它是作为国务院直属咨询机构——媒体内容产业融合发展委员会（以下简称“融发委”）中长期计划的一部分来推进的。与仅限于中小企业和风险投资的母基金不同，该基金在运营上没有投资限制，可以集中力量投资于基于知识产权（IP）的大型内容项目。
目标是从今年开始筹集6000亿韩元（母基金2000亿韩元+民间资金4000亿韩元），到2028年共计 확보 1.02万亿韩元。母基金由共同主管战略基金的科学技术信息通信部（350亿韩元）和文化体育观光部（450亿韩元）出资，其余1200亿韩元计划从民间内容企业中募集。
然而，自从4月份最终选定母基金受托管理公司后，大部分流程延后，今年内筹集包括民间资金在内共6000亿韩元规模的目标似乎难以实现。据相关部门透露，目前正在完成2000亿韩元规模母基金的募集及运营计划制定程序。这不仅延误了上半年完成母基金募集的最初计划，也较上月初公布机构业务协议时披露的时间表有所推迟。必须在母基金募集完成后才能启动的子基金出资工作也被迫顺延，预计将从下个月发布公告开始，推进至明年上半年。
此前，上个月2日，文体部与科技部签署了关于战略基金筹集及合作项目的业务协议。共有11家机构参与，包括韩国产业银行、中小企业银行024110等政策金融机构，以及CJ ENM035760、KBS、中央集团财团（SLL）、KT030200、SK宽带（SK Broadband）、LG Uplus032640等6家内容与媒体企业，以及韩国成长金融投资运营。
文体部相关人士解释称：“签约仪式后，通过理事会决议等企业内部程序所花费的时间比预期要长。子基金运营公司选定公告将于今年内发布，但各子基金的募集工作预计将推迟至明年上半年进行。”
“融发委”形同虚设，缺乏激励措施的5年计划能成功吗？
随着承诺作为内容业界资金支柱的政策性资金投放延期，外界越来越担忧“融发委”的5年长期构想能否落实。融发委旨在作为涵盖科技部、文体部及广播通信委员会的媒体控制塔，于去年4月成立，但自今年3月发布发展方案后，活动几乎陷入停滞。由于广通委的瘫痪运营及政治争议等原因，真正付诸实施的融发委计划寥寥无几。
也有观点质疑在投资受益方不明确的情况下，资金能否按预期筹集。宣文大学媒体传播学院教授黄根指出：“参与战略基金筹建的企业没有自发参与的理由。电信公司对投资内容并不积极。对于银行来说，相较于其自身其他业务，这笔金额规模并不大，且因为是政府政策才跟随参与，从根本上讲商业诱因不足。英国的BBC或德国的公共广播电台之所以能像Netflix一样运营工作室，是因为它们不仅是单次投资，还包含了股权共享等深度合作。”
黄教授强调：“在运用所筹资金时，也容易流于形式。内容事业难以保证成功率。应该集中资源投入到有潜力的项目上，如果只是像现在这样按每部作品或每个程序单笔进行资助，很难产生预期的政策效果。”
文体部相关人士表示：“该战略基金的计划是政府先筹集母基金资金，再通过母基金向子基金出资来募集投资资金。母基金已经落实，子基金的资金募集尚未正式开始，并非筹集投资资金出现了差池。”