[비즈한국] 包括共同民主党、祖国革新党、改革新党及进步党在内的在野六党,于4日下午2时40分向国会提交了针对尹锡悦总统的弹劾动议案。此次提出弹劾动议的核心理由是,尹总统在未满足国家紧急状态条件的情况下擅自宣布紧急戒严,企图破坏宪政秩序,犯下了违背宪法与法律、辜负国民信任的重大违宪行为。包括共同民主党代表李在明在内的191名在野党议员在动议案上签了名。

在弹劾动议案中,在野党指出,尹总统在发布紧急戒严令的过程中,未履行宪法规定的国务会议审议程序,未履行对国会的通报义务,且在戒严发布后对国会实施物理封锁并阻挠解除戒严,犯下了一系列违宪行为。在野党解释称,这些行为严重侵犯了韩国宪法保障的国民基本权利,是企图削弱国会功能的行为。弹劾动议发起者强烈抨击尹总统的行为属于以紊乱国宪为目的的内乱罪。
尤为核心的是,尹总统发布的紧急戒严令是在未满足宪法第77条规定的“战争、事变或与之相当的国家紧急状态”这一前提条件下进行的。尽管如此,尹总统仍动用军队封锁国会,试图物理拦截国会解除戒严的要求,并颁布了严重侵害言论和出版自由的布告令。这一系列行为被认为是直接侵害大韩民国国民基本权利的违宪措施。
根据国会法,此次弹劾动议在报送至全体会议后,将在24小时之后、72小时之内进行投票。总统弹劾动议案要获得国会通过,需要占在职议员三分之二以上,即200名议员赞成。目前共同民主党及各在野小党共拥有192个席位,还需要额外获得国民力量党内8名议员的赞成票。鉴于此前部分国民力量党议员曾赞成解除戒严决议案,外界对此次弹劾投票的动向高度关注。据了解,在野党正持续接触以争取国民力量党内至少8人的倒戈支持,也有舆论指出,部分对总统持批评态度的执政党议员有可能投下赞成票。
另一方面,国民力量党内部陷入了极度混乱。党内出现了要求尹总统退党及要求内阁集体辞职的声音,但据悉在确定党内立场方面仍面临巨大困难。由于担心弹劾会导致党内分裂,且担心全力保护总统反而会招致民众的反弹,目前党内陷入了深深的苦恼。虽然国民力量党领导层目前持反对弹劾立场,但无法排除部分议员个人投下赞成票的可能性。由于现状与朴槿惠前总统弹劾时期相似,党内的紧张气氛正与日俱增。
如果弹劾动议案在国会获得通过,尹总统的职务将立即停止,由国务总理韩德洙代行总统职权。此后,宪法法院将进行弹劾审理,若获得6名以上法官赞成,弹劾即告成立,尹总统将被罢免。目前宪法法院有3名法官职位空缺,需要进行新任法官选任。法官选任虽由国会进行,但仍需总统任命,因此在弹劾案通过后,宪法法院的审理日程和程序存在多种变数。尤其是如果由代总统韩德洙主导新法官任命,根据政治形势的不同,任命与否及时间节点均存在变数。
此次弹劾动议是韩国现代史上第三次总统弹劾尝试,与之前的朴槿惠前总统弹劾案和卢武铉前总统弹劾案相比。特别是继朴槿惠前总统之后,针对民选总统的弹劾再次被提出,鲜明地暴露了当前政治混乱已达到顶峰的局面。在此次弹劾过程中,宪法法院的审理与政界的应对将成为决定韩国民主发展方向的重要转折点。
共同民主党代表李在明在弹劾动议案提交后立即召开记者会表示:“尹锡悦总统的违宪行为已达到不可再容忍的地步,为了守护国民意志与宪法,不得不推进对尹总统的弹劾。”李代表强调:“将通过此次弹劾纠正宪政秩序,全力捍卫民主主义。”他同时表示期待国民力量党内良心议员的配合,并将动用一切政治手段确保弹劾动议案获得通过。