[비즈한국] 3日发生的尹锡悦总统宣布紧急戒严事态虽然以“6小时天下”告终,暂时告一段落,但仍给社会带来了巨大冲击。这是45年来首次实施戒严,对于深受“三高”(高物价、高汇率、高利率)现象及国内外环境恶化困扰的经济而言,无疑是又一重大利空。鉴于戒严缺乏正当性,在野党已发起针对尹总统的弹劾动议。这是自2016年12月朴槿惠前总统弹劾案通过以来,时隔8年再次面临总统弹劾局面。专家认为,相比8年前,当前的弹劾局面对经济的影响将更为严重。

不稳定因素远超2016年
专家指出,与朴前总统时期相比,这次事件从一开始就呈现出不同态势。当时是以“亲信干政”事件为契机,全国各地持续爆发烛光集会,随后依次经过弹劾表决及宪法法院判决。反观此次尹锡悦政府,不仅戒严这一冲击性事件先于弹劾发生,且后续政治斗争预计将持续至弹劾判决,因此分析认为其带来的不稳定性远超以往。
汉阳大学经济学部教授河准京表示:“2016年是在要求政权下台的集会持续进行后通过了弹劾案,3个月后宪法法院予以认可,流程上没有拖延。但现在情况不同,戒严事态引发了经济不确定性,且弹劾讨论进展并不顺利。政府也没有表现出道歉或退位的姿态。如果这种不可预测的状态持续下去,不确定性必然会进一步加剧。”
还有观点认为,宣布戒严威胁到了资本主义市场经济体制。魏平亮经济社会研究所所长魏平亮指出:“自由民主主义以资本主义为根基。政府试图实施戒严,暴露了独裁意图。在明年国内经济预见将面临低增长、消费心理萎缩、高物价等风险的情况下,戒严产生了负面影响。”
指挥塔缺失危机,谁在领导国政?
内阁出现总辞职动向也是与朴前总统时期不同的一点。朴槿惠政府在亲信干政事态爆发后,于2016年11月进行了改组,更换了国务总理和经济副总理等,意在平息事态。当时虽内定任钟龙金融委员长(现友利金融集团316140会长)为下一任经济副总理兼企划财政部长官,但最终由柳一镐副总理留任,继续履行参谋职能。
然而此次,在总统弹劾案尚未决定之前,总统室参谋团队及多数政府部门长官等国务委员已纷纷表明辞意。一旦失去指挥塔,不仅国政运营会中断,政府推进的政策落实也会变得困难。

汉城大学经济系教授金相峰指出:“无论是弹劾决定还是修宪都需要时间,如果期间内阁集体辞职,实际上会陷入无政府状态,这对国内经济影响巨大。重大事项发生时由谁来决策?经济总管由谁负责?与朴前总统时期不同的是,现在内阁中几乎无人愿意留任。即便如此,尹总统仍表现出回避责任的态度。”
不过,预计可以避免立即的混乱。经济副总理兼企划财政部长官崔相穆等人在5日召开的经济相关部长会议上表示:“内阁将作为核心全力以赴”,展现了继续履行职责的意愿。
“韩国折扣”会否加剧?
全球评级机构标普(S&P)4日评价称,紧急戒严“不会影响韩国的国家信用评级”,但“投资心理正常化需要时间”。海外投资者的不安情绪已在股市中得到体现。作为“价值提升(Value-up)计划”代表性受益股的金融股遭受了直接冲击。
5日,受外资和机构抛售影响,KB金融105560股价较前一日下跌了10%。新韩金融集团055550下跌5.5%,韩亚金融和友利金融也分别录得3%左右的跌幅。由于4日当天韩亚金融集团086790(-6.7%)、新韩金融集团(-6.6%)、KB金融(-5.7%)股价已较前一日下跌5%以上,此次跌幅更显严重。金融业相关人士表示:“不稳定的政局导致海外资金外流,照这样下去,旨在消除‘韩国折扣’的价值提升计划也将沦为摆设。”
河准京教授预见称:“妥善解决此次事态才能减少外界对消除‘韩国折扣’的疑虑。虽然国会迅速解除戒严,总统也予以接受,展示了系统正常运作,但站在外国投资者角度,这无疑是一场令人难以理解的突发事态。只有依法按原则处理,才能挽回海外投资者的信心与信任。”
2017年3月,穆迪、标普等全球评级机构曾分析称,宪法法院罢免朴槿惠前总统的决定对韩国信用度产生了正面影响。魏所长指出:“虽然达到弹劾通过的条件并不容易,但如果制造戒严的领导层维持政权,其本身就是一种风险。这是一场向海外展示了本以为是稳定民主国家的韩国也存在独裁可能性的事件。未来可能会引发韩国信用度下降、韩元贬值等后遗症。”