[비즈한국] 尹锡悦总统在2日迈入任期折返点后的首次民生讨论会上,再次提出了其大选“一号承诺”——“拯救小商贩与个体户”。尹总统表示,针对今年受高利率和经济萧条影响,此前一度增长的个体户数量时隔3年再次出现减少趋势的情况,政府将出台相应支援措施。然而,就在讨论会结束的次日,尹总统突然宣布紧急戒严,导致政局陷入混乱,个体户们反而被推向了悬崖边缘。

尹总统在2日于忠南公州市艺术中心Goma举行的第三十场民生讨论会上表示:“大家知道我的总统竞选一号承诺是什么吗?正是拯救小商贩和个体户。”他还称,“正如我在执政之初将小商贩与个体户放在首位一样,在任期后半段的国政运营中,我也将与各位一起,尽全力克服两极分化,开启新的中产阶层时代。”
事实上,尹总统就任后,确实为受新冠疫情防疫措施影响的小商贩提供了损失补偿金,并实施了延长贷款期限、推迟还款等措施。或许正因如此,尹总统就任后,个体户数量曾一度呈增长趋势。
进入今年以来,由于内需萎缩,个体户数量再次出现下滑,尹总统便将“拯救小商贩与个体户”作为下半任期的首项政策再次拿了出来。然而,随着次日晚间尹总统突如其来的紧急戒严宣告,以及国会推动针对尹总统的弹劾,这项拯救小商贩与个体户的政策也随之化为泡影。
根据统计厅数据,个体户数量在2019年为560.6万人,但受新冠疫情影响,2020年降至553.1万人,2021年减至551.3万人。此后,随着将拯救小商贩与个体户作为一号承诺的尹总统于2022年就任,这一数字回升至563.2万人,增加了近12万人,并于2023年进一步增至568.9万人。然而,增长势头在今年转为下滑。2024年1至10月,个体户数量跌至566.1万人。

个体户数量减少的背景在于不雇佣员工的小规模个体户正在减少。雇佣员工的个体户方面,以2021年的130.7万人为低点,2022年增至136.5万人,2023年增至142万人。今年也保持了增长势头,达到143.5万人。
相反,没有雇佣员工的个体户从2021年的420.6万人增加到2022年的426.7万人、2023年的426.9万人,但今年减少至422.5万人。随着倒闭的小规模个体户增加,在家庭店铺中不领薪水帮忙的家人也随之减少。无薪家庭从业者数量从去年的89.9万人减少至今年的88.6万人。
高利率带来的本息偿还压力以及持续低迷的内需,对个体户,尤其是小规模个体户造成了直接打击。尽管消费者物价指数有所下降,但内需非但没有回升,反而陷入了深重的萧条泥潭。反映消费者消费动向的零售销售指数在10月份同比下降了0.8%。零售销售指数自今年3月下降3.4%以来,已连续7个月呈现负增长。
在这种情况下,尹总统的紧急戒严及其引发的弹劾政局,预计将使个体户的处境变得更加艰难。在全球投行纷纷下调明年增长预期的背景下,尹总统引发的政治混乱无疑将成为经济的利空因素。
据国际金融中心数据,截至上月底,8家全球投资银行对韩国2025年的增长预期平均值为1.8%,较一个月前下调了0.2个百分点。其中花旗银行最为悲观,预测值为1.6%,摩根大通和野村证券紧随其后,预测值为1.7%。值得注意的是,所有8家投行对明年的增长预期均维持在1%的水平。