[비즈한국] 医学生和考生针对韩国大学教育协议会(大教协)提起的“停止执行大学入学考试计划变更审批效力诉讼”引起了医学界的广泛关注。该诉讼在第一审和第二审均被驳回后,于8月上诉至大法院(最高法院)并处于审理中。医学界接连发表声明,敦促大法院在入学考试日程进一步推进前迅速做出裁决。对此,教育部在前一天的定期简报会上重申了既定立场,表示“请谅解2025学年的招生名额已处于无法变更的情况”。

今年6月,8名医学院考生及医预科一年级学生针对批准医学院扩招变更的韩国大学教育协议会提起了停止执行诉讼。作为与入学考试相关的紧迫案件,申请人已向大法院提交了12次“紧急审理及决定申请书”和8次“参考书面”,但至今尚未得出裁决。为此,近期以大邱广域市医师协会为首,京畿道医师协会、首尔市医师协会、江原道医师协会、庆北医师协会等地区医学界及大韩医师协会会长候选人等纷纷发表声明,要求迅速做出判决。
大邱市医师协会在15日发表声明称:“考虑到法院处理入学考试相关案件通常会在高考前做出决定,而目前不仅高考已经结束,连高考成绩公布日期都已过去,且各大学已完成首批录取名单公布,大法院至今仍未对此案做出决定,这在程序上是非常罕见的状况。”声明还表示:“我们怀着迫切的心情,再次强烈敦促大法院根据法律原则,迅速做出正义且公正的裁决。”
查看医师协会公开的一审和二审判决书,此次诉讼的核心争议在于大考预告制例外条款中“大学结构改革”的概念。《高等教育法》将“因大学结构改革而进行院系重组及名额调整的情况”视为预告制的例外情形。申请人主张,历届政府的大学结构改革都是为了应对学龄人口减少而推行缩减大学招生名额,因此此次扩招决定并不属于“大学结构改革”。
申请人在申请理由要旨中表示:“法律规定作为例外变更事由的‘大学结构改革’仅指‘为应对学龄人口减少而缩减大学学生名额’,因此此次扩招不能视为例外变更事由。”即这不仅不是为了应对学龄人口减少,且增加大学总名额的行为本身不属于“大学结构改革”。他们通过参考书面解释称,多份判决书均将此概念作为判决理由的“基础事实”或“认定事实”来处理。
据申请人称,2004年以后,政府的大学结构改革一直朝着与财政支援项目挂钩并缩减大学名额的方向推进。他们提到了卢武铉政府的“大学撤并”、李明博政府的“政府财政支援限制大学”、朴槿惠政府的“大学结构改革评价”、文在寅政府的“大学基本能力诊断”,主张缩减名额的基调一直延续至今。同时,针对教育当局提到的保健医疗领域及尖端领域扩招先例,他们反驳称:“尖端领域扩招与学龄人口减少无关,且整体名额增加了,因此不属于‘大学结构改革’。”
此前,针对全国医科大学教授协议会(全医教协)提出的此类主张,教育部发布说明资料称:“教育部不仅推进以‘缩减大学规模’为目标的政策,如大学间撤并、缩减入学名额等,还将人才培养所需领域的校内名额调整、教师配备、课程重组等伴随校内结构变更的一系列政策,作为‘大学结构改革’的一环进行推进。”并表示:“大教协在支持大学扩大尖端领域招生单位、增加护理专业名额等名额调整过程中,也一直依据《高等教育法》施行令批准大学入学考试计划的变更。”
审判部在一审和二审中均予以驳回,并判定:“难以认为‘大学结构改革’一定仅指‘为应对学龄人口减少而缩减学生名额’。”审判部指出:“在保健医疗系名额调整、因开设及增设尖端学科而进行名额调整的情况下,也曾有过以属于大学结构改革为前提,债务人(大教协)批准各学科招生名额调整的先例。因此,如本案一样为恢复必需医疗及地区医疗而增加医学院招生名额,也存在属于该范畴的余地。”
自政府宣布医学院扩招以来,医学界一直与保健福祉部及教育部部长、大学校长等进行法律斗争。然而,今年6月大法院驳回了医学生、医学院教授、实习住院医师等提交的停止执行申请,诉讼暂时告一段落,入学考试程序也按计划重启。当时审判部判定,医学院扩招带给在校生的损失,远不及停止执行扩招分配处分所导致的公共利益受损严重。随着局势进入弹劾尹锡悦总统的政局,医学界认为此次大法院裁决实际上是阻止医学院扩招的唯一方法。
然而,入学考试界和教育当局认为扩招被中断的可能性较低。一位入学考试行业相关人士表示:“如果不遵守招生简章,校方将不可避免地面临法律纠纷,因此看来不会出现推翻扩招的情况。”教育部也在前一天上午于政府世宗办公楼举行的定期简报会上,针对2025学年医学院扩招表示:“正如一贯所说,目前已无法变更。”