[비즈한국] 笔者在柏林的工作室位于一个大型产业园区内的共享办公空间，这里汇聚了约140家初创企业、大企业、研究所和公共机构。德国时间12月3日下午3点至4点左右，同事们一个接一个地来到办公室，询问我在韩国的家人是否平安。他们说看到快讯，韩国目前进入了“战争法（Kriegsrecht）”状态。说实话，“Kriegsrecht”这个词我平时从未听说过，但因为知道“Krieg”（战争）和“Recht”（法律）这两个词的含义，便断定一定是发生了什么大事。我立即登录韩国新闻网和德国主要媒体网站，查看韩国究竟发生了什么。
德国主要媒体异口同声地发布快讯，称韩国总统宣布了“戒严令”，实时画面中可以看到士兵闯入国会。从那时起至今约两周的时间里，我无法将视线从韩国的新闻上移开。想要平复心情也变得十分困难，想必大家面对这荒唐的现实时都是如此。
除了学会了“戒严令（Kriegsrecht）”这个德语单词，掌握了与国会及宪法相关的术语，并意识到韩国的公民意识比任何其他国家都更加先进之外，我经历着愤怒、虚脱、无力感，随后又是热血沸腾的反复循环。
对了，对于“尹（Yoon）”这位总统，我在德国也算是有了一些“收获”。他成功地将自己的名字刻印成了与朝鲜“金勇云（金正恩的德语发音）”不相上下的独裁者形象（不，是四个字，因为德国人会读成“尹锡悦（Yoon Seok Yeol）”）。
在这种局势下，要写这篇介绍欧洲创新和初创企业活动的稿子实在很难集中精神。因为不仅担心在韩国的家人和朋友，更会担忧这种公民基本权利无法行使的可怕情况何时会再次发生。同时，我开始思考自己在这里能做些什么。在这个过程中，最能给我慰藉的，是YouTube上看到的韩国集会场景。我才知道少女时代的《再次重逢的世界》歌词竟是如此富有诗意，也让我感觉到，社会正通过新一代在缓慢但持续地向前推进。
我努力地想着，民主主义的危机或社会矛盾有时也会成为新的创新起点，于是我开始寻找有哪些能够辅助这种创新的政治工具。
为公民服务的日常技术“公民科技（Civic Tech）”
在欧洲，早在几年前就兴起了“公民科技（Civic Tech）”，即利用技术促进公民参与和解决公共问题的运动。公民科技是指有助于公民更容易地接触和参与政府、公共机构或社会问题的技术解决方案。随着21世纪初互联网及数字技术的发展，“数字民主”的概念应运而生，通过开放数据运动，让公民能够更容易地获取信息，这类行动也随之出现。
即使不将其创办为一家初创企业，现实中也有许多足以成为社会意义深远的技术创新的案例。西班牙的“Decidim”就是公民科技的代表案例。
Decidim是巴塞罗那市开发的公民参与平台，旨在让公民能够直接在政策制定过程中提出意见并参与讨论。公民可以将自己对政策的想法注册到平台上，与他人进行讨论，并将其转化为投票。其核心功能是收集市民对基本计划（PAM）和地区计划（PAD）等主要城市规划的建议，并对政策进行评估。与以往低效的意见收集方式不同，该系统因其透明和公正而获得了广泛信任，甚至连芬兰赫尔辛基、日本加古川市、美国纽约市都竞相借鉴。
正如这次韩国解除紧急戒严的过程中所展现的那样，议员们是否出席了国会，投了赞成票还是反对票，是全体国民关注的焦点。总部位于比利时布鲁塞尔的非政府组织“VoteWatch Europe”所开发的技术，就是一个提供欧洲议会及欧盟理事会议员出勤及投票信息的平台。
VoteWatch Europe收集并分析欧盟理事会议员和欧洲议会议员的投票记录，并以图表和统计数据的形式提供。这些数据对于公民、记者、非政府组织及利益相关者来说，是透明了解欧盟政策制定过程，掌握各政治派别及国家代表政策立场的重要工具。
VoteWatch Europe运营于2008年至2022年，收集并分析了欧洲议会和欧盟理事会的投票数据。这些数据至今仍公开，供研究和分析使用。该项目由欧洲大学学院（EUI，European University Institute）的西蒙·希克斯（Simon Hix）教授团队主导。
与假新闻的战争：“事实核查”技术
当政治动荡发生时，错误信息和假新闻便会泛滥。在欧洲，有一些提供事实核查和信息验证技术的初创企业旨在解决这一问题。
英国的Factmata利用人工智能（AI）分析在线信息并检测假新闻。Factmata是一个结合了自然语言处理（NLP）技术和专业社区的平台，旨在解决互联网上不可信内容、假新闻及仇恨言论等问题。
互联网每天产生数百万条内容，但其中许多具有偏见或容易引发误解。Factmata通过AI技术自动检测和分类有害或不可信的内容。特别是它通过24个专家社区和2000多名记者及研究人员，持续构建用于训练AI算法的数据集。在此过程中，内容会获得信任评级，并通过毒性水平、政治偏向、是否为标题党等9种信号进行综合分析。
Factmata于2022年11月被美国公关媒体企业CISION收购。CISION是一家拥有约10万名客户的传统公关企业，此次收购不仅获得了Factmata的知识产权（IPQ），还纳入了包括首席执行官安东尼·库辛斯（Antony Cousins）在内的全部7名员工，计划加强CISION的AI驱动自动化工具。
英国初创企业Logically也通过结合AI与人类专业知识，与有害的在线假新闻及虚假信息进行斗争。Logically于2017年在伦敦成立，目前在美国和印度设有办事处。它主要通过分析新闻报道、社交媒体帖子等评估可信度，识别假新闻。它为政府部门提供涉及国家安全和公共领域的解决方案，并为企业提供保护品牌价值的服务，拥有多种类型的企业客户。
政府创新与合作，欧洲的“政府科技（GovTech）”趋势
为了克服政治混乱，提高政府行政效率也非常重要。将人工智能及ICT技术融入公共行政工作的“政府科技（GovTech）”是全球热点话题。
此次韩国的紧急戒严能够以没有造成重大流血事件的方式结束，正是因为我们生活在YouTube和智能手机普及的时代。大家都感到诧异并说着“2024年还会发生这种事？”，这说明普通市民的生活与掌权者之间存在着巨大的鸿沟。国家征税、提供公共服务、分配福利及维持安全的方式，在很大程度上落后于当前的数字化发展水平，原因也在于此。市民们已经非常习惯使用优步（Uber）、KakaoBank、谷歌等消费类应用体验，因此对公共服务的提供方式提出根本性的质疑是必然的。
根据咨询公司埃森哲（Accenture）2018年发布的报告，政府科技领域已投入约4000亿美元（约合575万亿韩元）。在欧洲，每年有220亿欧元（约合33万亿韩元）投入到政府科技领域，其中相当一部分被用于尖端技术。
丹麦的NemKonto和NemID是政府科技的重要例证。这两者是丹麦政府为实现数字行政高效化而引入的核心数字系统，95%的国民都在使用。NemKonto是一种标准化的银行账户系统，用于政府及公共机构向个人或企业支付款项，税收返还、补贴、养老金、工资、失业救济金等所有公共支出都通过NemKonto自动支付。由于只需将现有的银行账户指定为NemKonto即可，因此便利性极高。
NemID是一种数字身份认证系统，支持用户安全地登录在线服务或进行数字签名。从2022年起，丹麦引入了NemID的后续系统MitID，提供了更高水平的安全功能。NemKonto和NemID早在2005年就已引入，堪称政府科技的鼻祖。
爱沙尼亚构建了高度发达的电子政府基础设施，通过基于区块链的身份识别系统提供几乎所有的公共服务。爱沙尼亚被公认为数字化程度最高的政府模范案例。
在欧洲，欧盟致力于扶持与各国政府合作、将公共服务数字化的政府科技初创企业。特别是通过2024年4月实施的《欧洲互操作性法案（IEA）》，旨在促进各国政府间的技术合作。为此，欧盟推出了“GovTech Connect”项目，加强中小型企业与公共、民营机构的合作，加速创新。此外，共有18个国家的26个组织参与了“GovTech4All”项目，正在进行数据共享、个人监管辅助工具、创新采购等试点项目。
我本想用“政治动荡虽会导致社会不安，但同时也可能成为技术创新的新机遇”这样充满希望的话语作为专栏的结尾。然而，弹劾案是否会被引用或驳回，依然让人无法心安。甚至产生了一种愤世嫉俗的想法：如果是AI的话，会不会在一天之内就能给出准确的结果？我只是通过欧洲公民科技（Civic Tech）和政府科技（GovTech）的案例，短暂地想象了一下政治是否也能实现创新。
无论如何，我也只能哼唱着“不去等待特别的奇迹”、“面对眼前的崎岖，未来与墙壁皆不可知，不能改变，但我无法放弃”的歌词。自我安慰说，正是因为每个人都有名为智能手机的工具，才使得80年前的悲剧没有重演，也由衷希望技术能够超越简单的工具属性，成为加强民主、缓解社会矛盾的重要手段。
笔者李恩书（Lee Eun-seo）在韩国攻读法学，并在柏林学习戏剧。目前定居于兼具艺术之都与欧洲初创企业中心之称的柏林，在随城市共同成长的同时，领导着连接韩国与德国初创企业生态系统的123factory。