[비즈한국] 关于LIG Nex1079550近期承揽的“旅级以下移动无线网络（MANET·马内特）通信系统”项目，引发了争议。有声音指出，拥有自主核心技术的中小国防企业因提案评估标准问题而输给了大企业。专家们指出，为了维护国防产业生态系统的公平性，现行武器系统提案评估标准亟需修订。
据业内消息，LIG Nex1于本月3日与国防快速获取技术研究院（以下简称“快速院”）签署了“旅级以下MANET通信系统”开发快速示范项目协议。该项目规模为153亿韩元，预计将于2027年完成。
MANET是一种新一代通信系统，在无法使用基站等通信基础设施，或在战时、灾难等环境下导致外部通信网中断时，能够通过终端间的直接通信有效构建网络。LIG Nex1计划通过该项目开发三种类型的通信设备，包括搭载于侦察无人机的“无人机用通信机”、战斗人员随身携带的“便携式通信机”以及车辆可搭载的“车载式通信机”。
由国防快速获取技术研究院主管并进行的“旅级以下MANET通信系统”快速示范项目，于去年6月发布了招标公告。Bizhankook采访结果显示，LIG Nex1、韩华000880、Huneed005870等企业参与了投标。业内相关人士解释称：“LIG Nex1与韩华的评估分数差距不到1分，但与Huneed的差距竟高达10分。大企业和中小企业在评估开始时就存在约6分左右的差距。”在通常以小数点后位数决定项目胜负的情况下，超过6分的差距意味着竞争几乎失去了意义。
问题在于，Huneed不仅在韩国国内率先掌握了MANET独家技术，甚至还有向军队交付产品的实绩，却在评估中以超过10分的差距败北。Huneed此前一直与拥有MANET技术的英国Domo Tactical Communications (DTC)进行国际联合技术开发，并开发出了搭载韩国政府认证加密系统的韩式MANET软件。凭借这些成果，该公司去年7月在韩国国内首次向陆军交付了MANET无线电，并成功实现了移动平台搭载模块的国产化。事实上，除Huneed外，韩国国内目前还没有其他企业实现MANET技术的实战应用。对此，Huneed曾向防卫事业厅监察室提出异议，但未获得任何处理措施。
业内人士解释说，由于现行武器系统提案评估标准，即使中小企业拥有核心技术，也无法与大企业竞争。现行评估方式由技术能力评估（80分）、成本评估（20分）、加减分评估等三部分组成。在技术能力评估中，有很多项目与其说是考察最终产品的实际开发和生产能力，不如说是取决于企业规模，这对大企业更为有利。相比拥有特殊技术的企业，拥有更多开发人员的企业能获得更多加分，结构上偏向大企业。此外，公司研究成果也会被纳入评估，但考察的并非相关技术的开发或持有水平，而是仅仅看参与过多少国家项目来给予加分。
还有观点认为，由于评估委员专业性不足，导致了不公平的结果。提案评估委员会由各领域的业务负责人员及专家组成。然而，当各领域专业背景不同的评估委员对提案进行评估时，难免会出现漏洞。在基于难以确认辨别力的提案前提下，由非专业人士进行评估，加之提案篇幅过长且评估时间紧迫，导致了强制性差异评估的发生。某企业相关人士解释称：“在审评前一天才召集那些并不详细了解特定技术内容的委员也是个问题。在2天3夜的短时间内，至少要看完基本的600页提案和100页左右的摘要报告。这意味着在规定时间内很难做出准确的评估。企业演示时间只有30分钟，实在不知道如何做到公平评估。”
专家们强调，现行武器系统提案评估标准应转变为以“技术”为中心的评估。一位国防学教授表示：“在评估项目中，应提高对拥有产品所需核心技术企业的权重。评估委员的挑选也不应偏向与大企业有关系的人员，而应考虑对中小企业的了解程度及技术专业性来进行选拔。”