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首尔市为何要对保障居住稳定的租赁住宅进行“假扣押”

[비즈한국] 为了解决单人家庭、青年等群体的住房困难，首尔市提供的租赁住宅租客正面临被驱逐的危机。首尔市近期向法院申请对社会住宅运营机构“株式会社绿色朋友（Noksaekchingudeul）”名下价值9亿韩元的房地产进行假扣押。原因是绿色朋友未能偿还从首尔市借入的社会投资基金。法院批准该申请后，自1月13日起，位于冠岳区的幸运住宅（Haengun Housing）已被登记假扣押。

“绿色朋友”是一家社会性企业，在首尔麻浦区城山洞、西大门区沧川洞等首都圈13个地点经营社会住宅。由于未能在期限内偿还2016年从首尔市借入的社会投资基金及迟延损害金等共计9亿2500多万韩元的债务，该公司经营的社会住宅3号店“幸运住宅”近期面临被收回的危机。幸运住宅总计19户，目前有18户作为社会住宅运营中。

首尔市相关负责人解释称：“申请房地产假扣押是债权保全措施的一部分。绿色朋友在未偿还到期社会投资基金的情况下，长期处于逾期状态。”

冠岳区幸运住宅此前已由韩国社会投资公司设定了9亿4160万韩元的最高债权额抵押权，因此早在去年11月就被下达了任意拍卖开始决定。由于假扣押，该处房产目前无法进行买卖、租赁等所有权行使，而任意拍卖意味着18户入住居民可能一夜之间被迫搬离。幸运住宅每户的保证金在7945万8000韩元至1亿5157万2000韩元之间。

社会住宅是由首尔市为解决单人家庭、青年、新婚夫妇、老年人等群体的住房负担和住房困难而设立的廉价租赁住宅，由民间机构运营。以冠岳区幸运住宅为例，其土地由首尔住宅城市公社（SH）所有，由绿色朋友出资建设并负责租赁，属于土地租赁型社会住宅。尽管曾有讨论称应建立保障租客的保证金保险以应对此类事件，但目前尚未制度化。

15日接受采访的幸运住宅租客A某表示：“租客们已经收到任意拍卖等通知书，了解目前的情况。我们正在等待首尔市和绿色朋友方面拿出对策。”

负责选定社会住宅民营运营商的首尔市目前也没有特别的对策。Bizhankook向首尔市咨询对策时，对方仅表示对入住合同不承担责任。首尔市相关人士表示：“我们一直在要求对方履行债务，以避免给租客造成损失。我们将努力推动社会住宅运营正常化。”但同时划清界限称：“首尔市对租赁保证金没有法律责任。”

运营主体“绿色朋友”于2015年7月被选为首尔市社会住宅示范运营商，同时还负责运营由首尔住宅城市公社、韩国土地住宅公社等购买的租赁住宅。由于近期外界担忧其资金状况，有分析指出，类似冠岳区幸运住宅的案例可能会进一步增加。

绿色朋友相关负责人向Bizhankook表示：“在韩国社会投资财团借入的约9亿2500万韩元借款中，我们已经持续偿还了超过5亿韩元。未来我们将偿还剩余4亿债务中的一部分，并通过分期偿还等方式重新签订协议，从而终止拍卖程序。我们将解除租客的不安与担忧。”