[비즈한국] 韩国与台湾被视为美中战略博弈的要冲,可谓同病相怜。特朗普第二任期政府要求台湾承担高达GDP 10%的防务费用,这对韩国而言也是即将面临的危机。对半导体征收关税的计划亦是如此。Biz韩国通过“从台湾解读朝鲜半岛”系列报道,对话台湾政界、安全及经济领域的核心人物,深度诊断当前局势,并分析其对韩国的影响。
分析指出,随着特朗普总统重新执政,美中对话的可能性有所提高。台湾代表性的外交安全专家、“九二共识”创议者、台北论坛基金会董事长苏起评价称:“特朗普总统倾向于从商业角度审视美中关系,因此他的当选可能会扩大美中之间的谈判空间。”苏起曾于2005年至2008年担任国民党籍立法委员,并于2008年至2010年担任台湾国家安全会议秘书长。尽管属于国民党,但他被公认为制定了超越党派的两岸政策。

苏起在2月10日接受Biz韩国采访时表示,特朗普总统与中国、朝鲜直接对话的可能性增大了。苏起分析称:“如果说拜登政府时期美中对话的可能性仅为10%,那么在特朗普第二任期内,这一比例有望提升至30%~40%水平。特朗普拥有对美国国会的强大掌控力,以特朗普的个人风格,他有很大空间直接与习近平主席和金正恩委员长进行对话。”
苏起认为,特朗普总统的这种倾向对台湾来说并非好兆头。他表示:“就职后,特朗普总统几乎没有发表过针对中国的极端言论。他以商业思维将台湾视为无足轻重的存在。目前台湾政府官员们感到非常紧张。”他补充说,韩国的情况也不容乐观。
特朗普政府对台湾的认知也反映在要求提高防务费分担金上。特朗普总统曾要求台湾将防务费分担金提高至国内生产总值(GDP)的10%。台湾政界人士透露,特朗普的幕僚曾要求将防务费分担比例提升至5%左右。目前台湾的国防预算占GDP的2.4%(约27万亿韩元)。
苏起指出:“今年的台湾国防预算已达到历史最高水平。无论是台湾行政部门、立法机构还是民间舆论,都难以接受防务费增额的要求。问题在于,台湾目前的政治陷入了‘民主内战’状态。虽然韩国的情况也非常严峻,但台湾朝野之间的政治斗争也在加剧。在野党国民党试图利用政治手段罢免行政首长和地方市长,而执政党民进党则试图罢免立法委员。”
目前台湾的领导人是民进党的赖清德,但在立法院,国民党拥有52席,民进党拥有51席,呈现“朝小野大”的局面。对于美国在半导体关税等方面施加的经济压力,苏起也表现得十分悲观,称“除了按美国要求去做,别无他法”。
苏起是“九二共识”的最初创议者。九二共识是1992年中国大陆与台湾达成的共同认知。其概念在于两岸承认“一个中国”,但各自以各自的方式进行解读。在此基础上,中国大陆与台湾曾签署并实施了《海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)》并保持交流。
然而,目前的“九二共识”实际上已丧失功能。不仅是执政党民进党,连国民党也在否认这一共识。苏起表示:“在当前情况下,两岸对话是不可能的。事实上,比起‘九二共识’这个名称,更重要的是‘相互信任’。这是一个基于信任维持的概念,但现在信任已经崩塌。两岸间的民间交流也减少了。连国民党内也没有人再提这个概念,反而是中国大陆方面一直在谈论九二共识。”
苏起建议,在当前局势下,维持与美国和中国的关系至关重要。他表示:“台湾和韩国的共同点在于,必须同时维持与美国和中国的关系。因此,与美中两方的沟通极为重要。为了化解国内政治矛盾,也曾采取与保守温和派及进步温和派进行沟通的策略。内部政党间的沟通、外部多边关系的维持都非常重要。应通过相互信任,推进务实的对话。”