[비즈한국] 关于农协中央会总部搬迁的争议正在持续。近期，韩国国会提议了旨在推动农协中央会总部搬迁的法案。然而，在农协中央会内部，反对总部搬迁的声音十分高涨。
共同民主党议员文锦柱于1月23日代表提出了《农业协同组合法》（简称《农协法》）修正案。该修正案的主要内容是将现行《农协法》中“农协中央会将主事务所设在首尔特别市”的规定，修改为“农协中央会主事务所的所在地由章程决定”。文议员提出的修正案中还包含了“农协中央会在确定主事务所所在地或设立分事务所时，应考虑国家均衡发展”的内容。
文议员解释称：“为了实现国家均衡发展，有意见认为需要将集中在首都圈的政府部门或公共机构进行进一步的搬迁。以2023年为准，首尔市的农户人口为1万3667人，在全国17个广域自治团体中农户人口最少。”
国民力量党议员赵庆泰也在2月7日代表提出了内容相似的《农协法》修正案。赵议员表示：“为了实现国家均衡发展，有意见提出有必要将农协中央会的主事务所设在地方。此举旨在消除地区间的不均衡问题，并为国家均衡发展做出贡献。”
农协中央会的总部搬迁与韩国产业银行（KDB，简称产银）的总部搬迁工作有相似之处。尹锡悦政府一直致力于推动将产银总部搬迁至釜山广域市。与农协中央会一样，产银总部搬迁也需要修订《韩国产业银行法》（简称《产银法》）。现行《产银法》明确规定产银总部必须设在首尔特别市。
然而，《产银法》目前尚未修订，这是因为作为在野党的共同民主党持消极态度。当时担任共同民主党发言人（现为共同民主党议员）的林午卿曾于2022年11月指出：“产银搬迁至釜山是完全未考虑当前情况的仓促之举。考虑到产银在韩国经济中所占的地位和影响力，需要慎重对待并进行讨论。”当时担任共同民主党院内发言人的李秀珍也在2023年3月批评道：“是否考虑过与产银交易的企业中有69.2%、与产银交易的上市公司中有72.2%都位于首都圈这一现实？在全球金融危机日益严峻的情况下，是否考虑过如何填补搬迁带来的混乱和业务空白？”
在农协中央会的问题上，共同民主党和国民力量党都没有公开反对总部搬迁。相反，随着文锦柱议员代表提出《农协法》修正案，共同民主党内多数议员似乎持赞成态度。
然而，即使国会修改了《农协法》，如果没有农协中央会的配合，也很难实现总部搬迁。已提出的《农协法》修正案中明确规定，总部应设在“章程规定之处”，而非特定地区。因此，即便《农协法》修订后，农协中央会总部留在首尔市也不存在问题。
与作为公营企业的产银不同，农协中央会是不折不扣的私营企业。产银会长由政府任命，但农协中央会会长是通过农协内部成员选举产生的。从表面上看，政府或国会无法干预农协中央会的经营。对于农协中央会而言，在没有任何补偿的情况下搬迁总部，其必要性极低。
此外，农协中央会内部的反对声浪也必须予以克服。据了解，多数农协员工反对总部搬迁。全国金融产业劳动组合（金融工会）反对称：“仅凭将总部搬迁至特定地区，很难期待能带来额外的均衡发展效果。反而，高达数万亿韩元的搬迁费用将导致农业竞争力下降，并使农户的生活变得更加艰难。”
金融工会NH农协支部主张：“强制变更总部所在地、产生数万亿韩元搬迁费用，并侵害数万名员工及其家属居住迁移自由的行为，是违宪且违法的。农协中央会总部搬迁至地方带来的损害显而易见，资方必须拼死阻止该立法。”
甚至有人怀疑其中存在“立法交易”。韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）指出：“将农协中央会总部搬迁至地方的目的，并非基于农协的发展或现实合理性，而是各地区议员为了争取特定地区选票的政治利害关系。特别是此次法案推进过程中，还有人质疑其中存在保障农协中央会会长连任等政治交易。”
凑巧的是，近期农协中央会内部曾就“会长连任”问题进行过讨论。根据现行《农协法》，农协中央会会长无法连任。若要实现连任，必须修订《农协法》。在去年10月举行的农协中央会第13次定期理事会上，曾汇报了推进追加修订《农协法》的计划。该计划包含了允许农协中央会会长连任、现任会长参选时设立职务代理等内容。
对此，共同民主党议员尹俊秉去年10月指出：“姜浩东农协中央会会长作为理事会参会者，因该文件曾事先分发，想必也提前获知其中包含了为实现‘自我连任’而推动修订《农协法》的相关事项。”
当事方强烈否认了此类立法交易的质疑。文锦柱议员办公室相关人士解释称：“查看第21届国会提出的法案，可以发现农协中央会总部搬迁和会长连任相关的法案是同时提出的。我们并未提出与农协中央会连任相关的法案，且与农协中央会方面完全没有进行过关于立法交易等方面的沟通。”
即便不存在立法交易，国会所受到的舆论视线也并不友好。财界相关人士批评道：“哪里有毫无讨论、没有任何对策就盲目推动法案的行为？这看起来完全是为了在自己选区引进农协中央会总部以积累政治政绩。”
即便克服了反对意见，也无法保证法案能顺利通过。若未来总部搬迁讨论变得具体化，不能排除选区在首尔的议员们反对搬迁的可能性。在产银的问题上，首尔选区的议员大多持反对搬迁的态度。农协中央会目前尚未就此发表官方立场。