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从台湾看朝鲜半岛
台湾曾梦想实行募兵制,为何最终回归征兵制?

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

【Biz韩国】韩国和台湾被视为美中战略博弈的要冲,两地可谓同病相怜。特朗普第二任期政府要求台湾承担高达国内生产总值(GDP)10%的防卫费,这对于韩国而言也是即将面临的危机。对半导体加征关税的计划亦是如此。《Biz韩国》通过“从台湾看朝鲜半岛”系列报道,采访了台湾政治、安全、经济领域的核心人物,深度诊断当前局势,并分析其对韩国的影响。

在内政与安全问题上,台湾与韩国也有相似之处。虽然台湾目前实施征兵制,但要求改为募兵制的呼声从未间断。与此同时,要求增强战力以应对中国大陆侵略威胁的呼声也十分强烈。台湾正面临着既要制衡中国大陆威胁,又要维持民主共和国身份的两难境地。

2018年,台湾将原为1年的义务兵役期大幅缩短至4个月。由于仅接受基础军事训练,外界评价其事实上已转为“募兵制”。然而,6年后的2024年1月,兵役期恢复为1年。虽然兵力减少被认为是主要原因,但为了通过台湾牵制中国大陆而施加压力的美国,其立场也是不可忽视的因素。

目前台湾的安全状况如何?又是如何看待“中国大陆2027年侵台说”的?记者走访了台湾国防安全研究院(INDSR),就当前局势进行了诊断。

正在接受《Biz韩国》采访的台湾国防安全研究院研究员许智翔、李俊毅、林志豪(从左至右)。图片=全多贤记者
正在接受《Biz韩国》采访的台湾国防安全研究院研究员许智翔、李俊毅、林志豪(从左至右)。图片=全多贤记者

2月12日,《Biz韩国》采访了台湾国防安全研究院的沈明室、许智翔、李俊毅、林志豪等研究员。在当天的访谈中,国防安全研究院的相关人士对台湾军事战力现状、中国大陆的侵略剧本以及征兵制等问题发表了看法。

许智翔研究员表示,台湾正面临兵力不足的问题。他解释道:“台湾缩短兵役期主要是出于政治考虑。为了争取青年阶层的支持,政府逐步缩短了服役时间。由于无法发挥专业和技术优势,高学历青年群体认为服兵役是浪费时间,同时也认为爆发战争的可能性较低。不过,目前兵力问题的根本不在于制度,而在于出生率太低。”

将兵役期从4个月恢复至1年,原因同样是兵力不足。沈明室研究员表示:“随着2022年至2023年来自中国大陆的威胁增加,蔡英文前总统通过行政命令将兵役期恢复为1年。但这并不意味着从‘募兵制’转向了征兵制。台湾宪法本就明定征兵制,在缩短至4个月时,预留了在紧急状态下可恢复为1年的条款。如果韩国未来考虑转向募兵制,也有必要保留类似的条款。”

台湾国防安全研究院分析称,韩台两国面临着相似的兵役问题。许智翔研究员指出:“我们面临的问题与韩国相似。军事训练4个月不够,但延长到1年也不见得就足够了。问题的核心在于,在有限的时间内能进行多充分的军事训练,以及这些训练是否足够现代化。”

沈明室研究员补充道:“军队中出现暴力和虐待问题这一点也与韩国相似。此外,有专业背景的青年在军队中无法发挥自身技术,这也是个问题。”

关于女性服役问题,研究员解释称,目前女性已可以志愿参军。沈明室研究员说明道:“在台湾,女性不仅可以担任士官,也可以作为士兵入伍。而且与韩国不同,台湾围绕男性征兵的争议并不大,该问题并未演变为社会矛盾。台湾国防部正积极推进性别平等政策,努力减少基于性别的歧视。”

林志豪研究员则表示:“韩国的学军士官候补生(ROTC)和预备役制度运营得非常好。但与台湾不同的是,韩国没有针对一般士兵的志愿兵制度。”

沈明室研究员表示,即使兵役期恢复至1年,台湾依然存在兵力不足问题。图片=全多贤记者
沈明室研究员表示,即使兵役期恢复至1年,台湾依然存在兵力不足问题。图片=全多贤记者

在兵役期恢复至1年后,台湾的兵力不足问题解决了吗?沈明室研究员解释说:“目前整体士兵补充率在70%至80%左右。在需要长期训练的部队或需要士官的部队中,兵力不足问题依然严峻。”

据国防安全研究院分析,台湾的军事战力问题并不仅仅源于兵力。李俊毅研究员指出:“不仅是人员不足的问题。在赋予战斗任务时,1年的时间能否完成所有训练是个问题;受训人员退役后能否继续留在军队也是问题。此外,能否用现代化的武器进行军事训练同样关键。从长远来看,即使是退役人员,也需要建立一个可持续的兵役体系,以维持社会秩序和进行国土防御。”

林志豪研究员认为尖端技术不足也是一个问题。他表示:“扩大征兵制不是根本解决之道。缺乏现代化的军事训练和技术训练是更大的问题。台湾的国防改革方向不应仅仅是延长服役时间,而应向积极利用人工智能(AI)的自动化系统转型。”

目前,台湾没有进一步延长兵役期的计划。林志豪研究员表示:“计划在一年内修改训练规定和部队分配规定。但1年的服役期限暂时没有修改计划。”

中国大陆侵略的可能性有多大?李俊毅研究员认为,应从三个层面看待与中国大陆发生冲突的可能性:习近平主席的权力稳固性、中国人民解放军的军事能力,以及美国介入的可能性。“如果习近平主席的国内权力稳固,就没有必要侵略台湾,但如果权力不稳定,则存在这种可能性。此外,虽然中国大陆的军事能力确实有所提升,但其登陆作战能力仍存疑问。台湾沿岸大城市密集,不可避免地会演变为城市战。最重要的是美国介入的可能性。如果战争爆发,美国介入的话,中国大陆将付出极其惨重的代价。必须判断什么更重要。”

李俊毅研究员判断,虽然中国大陆侵略的可能性并非为零,但考虑到美国介入的可能性,爆发大规模战争的可能性并不高。“这个问题必须放在美中关系的框架下看。核心在于,当美国介入时,中国人民解放军有多少能力遏制美国。目前韩国有4个美军主要基地,这些基地在牵制中国人民解放军方面很有可能发挥重要作用。”

许智翔研究员补充道:“从兵力维度来看,我认为中国大陆在2030年代具备侵台能力。我们最重要的考量因素是中国的军事能力,习近平的政权稳固性是其次。目前中国进行的军事演习大多是营级以下的训练,我认为尚未达到成熟阶段。”

许智翔研究员指出,在特朗普第二任期内,朝鲜的角色正在扩大。图片=全多贤记者
许智翔研究员指出,在特朗普第二任期内,朝鲜的角色正在扩大。图片=全多贤记者

特朗普第二任期下,东亚局势会有什么变化?许智翔研究员表示:“东亚的安全最终取决于美国的立场。我不担心日本的军事大国化问题,因为日本会在美日同盟的框架内行动。”

许智翔研究员还强调了朝鲜的角色。他解释道:“在特朗普第二任期,朝鲜的作用日益增强,导致东北亚局势趋于不稳定。我对此持负面看法。如果说朝鲜战争对中国来说是‘抗美援朝’,那么台海若爆发战争,朝鲜很有可能会以‘抗美援中’的逻辑介入。不过,这种可能性并不大。朝鲜的首要目标是政权维系。”

台湾分析认为,朝鲜不仅寻求与中国大陆的关系,也在寻求与俄罗斯等其他国家的关系。林志豪研究员解释道:“朝鲜对周边局势的评估非常理性。我认为在危机状况下,朝鲜会选择加强核武器能力的路径。目前朝鲜不仅在考虑中国和俄罗斯,也在考虑与美国的关系。”

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
전다현 기자
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