[비즈한국] 国民力量党与共同民主党等朝野党团领导层在国政协商机制搁浅一周后的本月6日再次会面，就编制追加预算案等民生议题进行了讨论。朝野双方决定于本月10日举行第三次会谈，针对政府和执政党先行准备的追加预算案进行进一步磋商。
由于朝野双方对编制追加预算的必要性已达成共识，预计会有所进展，但共同民主党提出的13万亿韩元规模的民生恢复消费券项目成为了变数。不过，共同民主党代表李在明上个月考虑到执政党的反对，曾提议用青年就业创造预算来代替消费券预算，因此仍有达成共识的可能性。尽管如此，过去在就业项目上投入了巨额预算，但对增加就业人数的效果却在持续减弱，尤其是青年阶层的就业情况反而愈发恶化。
实际上，政府近5年来在财政支持的就业项目上投入了约30万亿韩元的预算，但从就业人数的增长现状来看，成绩并不理想。近期，每投入1亿韩元就业预算带来的就业增长效果已降至0.54人，再次跌破了1人水平。此外，尽管每年都在增加就业项目预算，但受益于这些预算的年龄层主要集中在60岁以上，因此有必要为青年阶层制定更细致的预算投入方案。
据雇佣劳动部等机构统计，除2023年和2024年外，近10年间财政支持的就业项目预算每年都呈现大幅增长态势。从2015年的13.9766万亿韩元开始，2016年激增12.9%，达到15.7796万亿韩元，此后每年大幅增加。2019年，该预算较上一年（19.2312万亿韩元）增长了19.2%，达到22.9308万亿韩元，突破了20万亿韩元大关。随后，随着新冠疫情冲击经济导致就业减少，政府在2020年向就业项目投入了25.4998万亿韩元，并在2021年拨付了30.5131万亿韩元，突破了30万亿韩元大关。
这种增长趋势在2022年得以持续，财政支持的就业项目预算增至31.5808万亿韩元。随着新冠疫情趋于平稳，2023年预算降至30.3481万亿韩元，2024年进一步降至29.1914万亿韩元。然而，由于今年韩国经济增长率预计仅维持在1%左右，财政支持就业项目预算较去年增长4.2%，达到30.4089万亿韩元，时隔两年再次突破30万亿韩元。
尽管政府为财政支持的就业项目拨付了约30万亿韩元的预算，但有指出认为，近期通过预算投入来增加就业人数已达到瓶颈。在新冠疫情冲击最严重的2020年，就业人数较前一年减少了21.8万人。虽然每1亿韩元投入的就业创造效果为负值，但也可视为防止了就业状况进一步恶化。
事实上，此后就业创造效果曾一度好转。2021年，就业人数较前一年同期增加36.9万人，每1亿韩元预算带来了1.21个岗位的创造效果；2022年，就业人数激增81.6万人，每1亿韩元预算创造了2.58个岗位。
然而，从2023年开始，就业创造效果开始回落。2023年就业人数增量为32.7万人，每1亿韩元预算的就业创造效果降至1.08人。2024年，就业人数增量降至15.9万人，每1亿韩元预算的就业创造效果仅为0.54人。
特别是在此期间，青年阶层（15~29岁）的雇佣率持续下降，而60岁以上人群的雇佣率则呈上升趋势，这引发了关于就业预算福利是否过度向60岁以上高龄层集中的质疑。青年雇佣率从2021年的44.2%升至2022年的46.6%后，2023年降至46.5%，2024年进一步降至46.1%。与之相反，60岁以上雇佣率从2021年的42.9%开始，2022年升至44.5%，2023年为45.5%，2024年上升至45.9%，每年都在增长。