[비즈한국] 笔者在近期的讲座和节目中不断被问到一个问题：“韩国国防工业的下一个增长点是什么？”从非相关领域专家和从业者的普通民众视角来看，鉴于韩国国防工业（K-Defense）出口表现优异，且在特朗普政府关税政策等利空因素交织的股市中，国防军工股表现稳健，人们对作为“商品”的韩国国防工业关注度很高。
当然，对于韩国国防工业的代表性出口商品是否在未来仍受青睐，也存在质疑。由于韩国国防工业出口产品多以大型武器引进项目为主，包括坦克、装甲车、自行火炮等地面武器系统、防空武器系统及轻型战斗机，这些装备无一例外都正面临着在乌克兰战争中大显身手的无人机的威胁。
坦克、装甲车和自行火炮在乌克兰战争中因无人机攻击损耗巨大；而我们目前在出口市场上取得佳绩的“天弓-2”（Cheongung-II）地对空导弹系统，虽然能应对大型无人机和巡航导弹，但并非针对小巧灵活的微型无人机设计的防御系统。此外，关于用运行维护成本更低的无人机替代有人战斗机的讨论也正日趋活跃。因此，不少人担心以“大企业生产的常规武器”为中心的韩国国防工业出口前景。
另一方面，事实也证明，已经有一些大企业、中小企业和初创公司开始挑战能快速应对现代战争变化的“反无人机（Anti-Drone）业务”，并逐渐显现出成果。据悉，已有部分企业向海外展示了自主研发的新型反无人机系统，或出口工作已接近完成。
然而，这些致力于出口或开发反无人机装备的企业却颇有怨言。在上周由韩国反无人机产业协会（KADIA）举办的防卫事业厅座谈会上，国内反无人机产品开发商纷纷向石钟建厅长诉说各自的困难。
反无人机开发商面临的第一个难题是由于国内基础设施不足导致的出口门槛问题。一家正在开发有望出口至东南亚的“软杀伤（SoftKill）”设备的中小企业D公司在座谈会上表示，为了向客户展示固定式中长距离干扰器（Jammer）的性能，他们急需实地演示，但国内缺乏能进行此类演示的试验场，导致其陷入困境。
实际上，国内虽然有几处反无人机训练场或无人机飞行试验中心，但缺乏能进行中长距离干扰测试的场地。反无人机测试需要广阔的空域，且用于干扰的信号受到《电波法》的严格限制，监管十分严苛。
另一家正在开发“硬杀伤（HardKill）”反无人机解决方案的企业也抱怨称，在为中东地区的大规模出口做准备过程中，因国内缺乏硬杀伤相关试验场而举步维艰。即便研发出了反无人机设备，却因缺乏实证性能的试验设施，导致出口困难重重。
问题远不止于此。不仅是中小企业，大型企业在进军反无人机产业时也面临困难。首先，国内反无人机业务中推进较快的仅有“接触地区反无人机集成系统”、“反无人机集成系统”和“小型无人机应对系统Block-II”这三项。其中，仅有“接触地区反无人机集成系统”在本月由防卫事业厅制定了事业推进战略及采购计划，其余两项推进速度略有滞后。这表明，与开展较多的常规无人机项目相比，防卫事业厅在需求确定、要求确立及事业战略制定方面的准备工作略显不足。
幸运的是，参加座谈会的防卫事业厅厅长石钟建、尖端技术事业团团长及机动事业部长等高层领导，展现了克服目前反无人机系统业务困难的坚定决心。
例如，机动事业部长表示，为应对乌克兰战争中机动装备（坦克、装甲车、自行火炮）因敌方自杀式无人机遭受重创的事实，防卫事业厅、陆军及联合参谋本部正协同合作，研究赋予地面机动武器系统反无人机能力。尖端技术事业团团长则表示，正考虑利用军事射击场或西海岸的新场地作为反无人机设备的试验场所。
防卫事业厅准备中的反无人机产业支持政策也已公布。本月内将出台国防尖端战略产业成长政策研究结果，其中已包含无人机领域。这可以与防卫事业厅目前运营的“国防创新企业100”项目挂钩。此外，还提到了通过挖掘国防出口商品或支持改造开发项目，来资助反无人机系统开发费用或军队试运营的方案。
防卫事业厅展现出对反无人机开发商强有力的支持意愿固然值得称赞，但其能否成功解决两个核心问题仍有待观察。第一个问题是，对于“不依赖政府帮助实现出口、具备技术实力的企业”，防卫事业厅的扶持制度尚显不足。由于政策制定主要围绕大企业和上市公司，对于那些凭技术实力获得大规模出口合同的非上市公司或初创企业，目前仅能提供进出口银行贷款，缺乏履约保证金保险或针对初创企业的出口支持政策。
第二个问题是，如何克服军方需求与企业立场之间的“鸿沟”尚无定论。从军队立场看，国产反无人机设备多为尚未经过实战验证的不成熟产品；而对设备生产商而言，防卫事业厅的研发预算多向大企业倾斜，若军方不采购，企业就无法获取研发预算，导致持续性能改进的路径被堵死，双方怨言颇多。
海外无人机及反无人机企业正是盯准这一点试图进入韩国市场，但事实证明，海外企业宣称的性能与实际运行测试的表现也存在巨大差异。
为了解决这一问题，军方需要提高无人机及反无人机试验评价能力，在精准评估设备性能的基础上，如果设备性能未达军方作战需求（ROC），应为企业提供设备生产与性能改进的联动预算支持。因为在干旱的沙漠中，只播下种子而不浇水，是不可能获得收获的。
尽管多家大企业及中小企业已经推出了足以进军全球市场的反无人机设备，但也必须努力满足我国军方的要求。防卫事业厅今后推出的反无人机产业振兴政策能否实现军方与产业的双赢，我们拭目以待。