[비즈한국] 9日,美国总统唐纳德·特朗普在宣布征收互惠关税13小时后,决定除中国外,对所有国家仅征收互惠关税中的基础关税(10%),并暂缓征收针对各国的单独关税。据此,韩国仅被征收互惠关税中的基础关税,而单独关税(15%)的征收被暂缓。但特朗普总统警告称,对于在90天暂缓期内未就贸易达成协议的国家,将征收剩余的单独关税。尽管特朗普总统采取了暂时性暂缓措施,但互惠关税已使韩国经济亮起了红灯。

这是因为在去年12月尹锡悦前总统戒严事态导致内需动摇的韩国经济中,特朗普总统又追加了一记名为“出口放缓”的致命打击。特别是随着当前局势演变成比韩国银行(央行)在2月经济展望中提出的“悲观情景”更为糟糕的情况,人们对韩国增长率可能跌至0%区间的担忧日益加剧。此外,与那些由国家元首出面进行关税削减谈判的日本及其他亚洲国家或欧洲国家不同,韩国直至6月3日大选前都无法进行首脑外交,这一现状进一步加剧了对经济放缓的担忧。
随着特朗普总统继钢铁·铝关税(25%)、汽车关税(25%)之后又祭出互惠关税,国内外经济机构对韩国经济的悲观预期正愈演愈烈。发布先行经济指标和消费者信心指数等主要经济指标的美国智库世界大型企业联合会(The Conference Board)在题为《互惠关税将削弱美国和世界经济》的报告中指出:“互惠关税的实施将导致美国及全球范围内增长恶化、物价上涨以及全球供应链混乱。”该机构预测,受互惠关税影响,今年美国增长率可能下降1.2个百分点。
该机构还认为世界经济增长率将下滑0.5个百分点。特别是对于韩国,预计今年增长率将因互惠关税下降0.3个百分点。世界大型企业联合会解释称,该预测值是在互惠关税维持1年且未考虑针对美国商品报复性关税的前提下作出的。如果特朗普总统的互惠关税长期维持,且中国等其他国家的报复措施加码,韩国增长率的下调幅度将不可避免地进一步扩大。
英国阿斯顿大学利用132个国家对美贸易相关数据发布了名为《关税与胜利》的报告,指出如果特朗普总统的互惠关税与各国的全面报复性关税相互碰撞,全球可能遭受1.4万亿美元(约合2052.34万亿韩元)的损失。报告特别提到,虽然美国因全面互惠关税及各国报复导致出口减少66.181%,受损最为严重,但韩国出口也将减少7.528%,预计将成为世界主要国家中出口受损第五严重的国家。报告预测,以出口为导向的韩国经济增长率将因此下滑0.859个百分点。
全球投资银行富国银行(Wells Fargo)也预测,受美国实施互惠关税等影响,今年韩国经济增长率将下降0.5~1.0个百分点。海外研究机构之所以纷纷预警增长率下行,是因为特朗普总统的互惠关税不仅对依赖出口的韩国经济构成巨大的下行压力,还可能因出口企业扩大在美本地生产而导致韩国国内投资和就业减少。
这种负面预期在韩国银行2月的经济展望中已见端倪。当时,韩国银行基于美国对华征收关税、对其他国家征收关税及低强度报复性关税这一基本情景,预测今年韩国增长率为1.5%。同时指出,若出现美国大幅提高关税、实施高强度报复性关税等悲观情景,增长率将比1.5%下降0.1个百分点。然而,美国不仅对中国征收总计54%的关税,还继钢铁·铝之后又追加了汽车关税和互惠关税,导致实际情况比当时的“悲观情景”更为恶劣。
因此,市场普遍预测韩国银行将在下个月的经济展望中大幅下调韩国的增长率预测。目前已有机构将预测值下调至0%区间。摩根大通已将韩国今年增长率预期从1.2%下调至0.9%。考虑到花旗银行的预测值为1.2%,汇丰银行(HSBC)和巴克莱银行的预测值各为1.4%,预计未来下调至0%区间的机构将会更多。