[비즈한국] 2008年,慰礼新城作为首尔都市圈南部的核心居住地被构思,并雄心勃勃地开启了开发。当时一并公布的广域交通改善对策,是以“慰礼果川线”和“慰礼新沙线”两条铁道网为中心,规划了连接慰礼与首尔、果川、盆唐的广域综合交通轴。居民们选择了信任,并承担了巨额的广域交通分担金。首尔市做出了承诺,国土交通部制定了计划。

然而到了2025年,我们面临着怎样的现实?慰礼果川线完全绕开了慰礼新城,而慰礼新沙线则因缺乏商业价值导致民间投资者撤资。首尔市虽称将转为财政事业,但甚至连通过迅速预备可行性调查(预备妥当性调查)都难以保证。面对新城核心交通网被“无视”的现状,市民们的愤怒理所应当。17年前的承诺去哪儿了?
首尔市长、京畿道知事、国土部若都无责任,那该找谁?
必须明确追究此问题的责任。慰礼是一个涉及首尔市松坡区、城南市、河南市、果川市等的复合行政区域。然而,管辖这些地区的首尔市长和京畿道知事,从未对相关铁道网提出全面的重新评估或替代方案。相反,项目陷入停滞时,他们只会反复表示“经济性不足”或“这是中央政府的职责”。
但我想问,首尔市长这个职位仅仅是管理市政厅清洁车辆的角色吗?京畿道知事难道只是行使道厅公务员人事权的位子吗?
决定着数百万市民生活和通勤时间的交通网建设,是地方政府展示真正领导力的试验台。然而到目前为止,该地区没有一位行政首长将此问题视为自己的政治命运,展现出那种“誓要打通”的领导力。
施工费上涨?需求不足?借口虽多,解决之道在于不再漠不关心
首尔市和国土交通部将慰礼新沙线从民间投资转为财政事业的原因很简单:缺钱且商业价值低。但这是在歪曲本质。慰礼新沙线即便收益较低,其必要性也不会消失。比收益更重要的是公共性,以及该线路与数十万都市圈市民生活质量息息相关的事实。
需求不足也是借口。慰礼是都市圈中年轻一代流入最多的地区之一,人口密度高,且具备充分的成长潜力。只是由于目前的交通基础设施支撑不足,商业设施、职住近邻效应、教育可及性均处于下滑状态。政策目标应当是扩大需求,而不是用“需求不足所以放弃铁路”这种逻辑来为无能进行自我辩护。
广域铁道网是展现政治家愿景、责任感与能力的试验台
城市规划以10年为单位,广域铁道网则以20年为单位进行规划。无论政权如何更迭,市民的生活都必须继续。然而,慰礼相关的铁道网在每次政权交替时,都只剩下名字,踪影全无。慰礼新沙线原计划延伸至龙山,最终缩减至新沙;而慰礼果川线则让“慰礼”二字名存实亡,彻底避开了慰礼新城。
到了这个地步,市民们不禁要问:“慰礼新城到底是谁的城市?”
政权存在的意义在于对市民的生活负责。如果国策项目仅以商业价值来判断,首尔地铁1号线当初根本就不会存在。地铁、广域铁路、GTX、BRT等交通网,必须从长期的战略和国家均衡发展的角度,而非短期收益的角度来判断。
想谈大选之梦,先从照顾地区做起!
最近,首尔市长和京畿道知事都频繁被提及为大选候选人。但我不禁要反问,连慰礼新沙线、慰礼果川线都无法解决,如何治理好服务5000万国民的国家?
前总统李明博之所以能从市长做起最终当选总统,原因很简单。他在担任首尔市长时,树立了“坚韧务实的工作形象”。推进新城建设、复原清溪川、设置公交专用车道等对市民生活带来的实质性改善,让国民相信了他的愿景即是“执行力”。
但当今的都市圈行政首长们又是如何呢?将责任推给中央政府,只会死盯着预备可行性调查通过与否的消极行政,面对市民的不便,也只会重复“正在讨论替代方案”这种官僚式语言。如果想当总统的人只有这种水平,我们没有理由选择他们。
都市圈选民用交通网投票!
都市圈选民不再仅凭政治辞令和形象来投票。“我的通勤变得更顺畅了吗?”“孩子的教育环境变好了吗?”“周边环境改善了吗?”如果这三点没有改善,选民一定会在下次大选中用选票给出评价。
2025年的今天,慰礼果川线和慰礼新沙线正成为试金石。特别是慰礼,它是首尔松坡、京畿河南、城南、果川交汇的核心政治区域。在这里失去信任的政治家,在全国也同样会失去信任。如果志在大选,现在就解决这条线路的问题。
亟需组建都市圈共同协议体
这个问题绝非仅靠首尔市或城南市一方的努力就能解决。即便现在也要成立“慰礼交通特别委员会”,由首尔市、城南市、河南市、果川市以及国土交通部共同参与,组建都市圈铁道网共同协议体。
期待相关部门能具体提出方案,例如:重新调整慰礼果川线路线(通过慰礼中心区)、公开慰礼新沙线预备可行性调查的补充方案及替代路线方案、全面公开慰礼新城分担金使用明细以确保透明度、探讨设立首尔市与京畿道共同交通基金等。
从现在开始必须负责任地行动。不要为过去找借口,现在就需要那种与市民沟通并重新调整优先级的政治。
交通即权力。没有能力,就没有选票!
慰礼新城不仅仅是房地产市场火热的城市,无数年轻夫妇、上班族和孩子们正在这里规划未来。然而,持续了17年的交通地狱,如今已经变成了“政治地狱”。
交通即权力。让市民的时间和生计白白浪费的政治,理应在选举中受到审判。若想为明年的大选做准备,请先解决慰礼交通网的问题。那才是有能力的领导者应具备的资格。
以笔名“Pashong”闻名的Smart Tube房地产调查研究所所长金学烈(Kim Hak-ryeol),曾担任韩国盖洛普调查研究所房地产调查本部组长。他运营并主持Naver博客“Pashong的世间探访记”和YouTube频道“Stew TV”。著有《京畿道房地产的力量(2024)》、《首尔房地产绝对原则(2023)》、《仁川房地产的未来(2022)》、《金学烈的房地产投资绝对原则(2022)》、《大韩民国房地产未来地图(2021)》、《从现在起只有会涨的地方才会涨(2020)》、《大韩民国房地产使用说明书(2020)》等书。