[비즈한국] 在原材料价格和人力成本上涨导致各地整备项目现场与施工方因施工费上涨问题频发摩擦之际，今年成功进行第三次整备项目招投标的龙山整备厂1区，在招标指南中加入了预防未来施工费纠纷的内容。此举被解读为要在招标阶段就明确规定开工前因物价上涨导致的施工费调整、预售时间及施工费支付方式等，从而从源头上防范纠纷。
据整备业界透露，首尔龙山区整备厂正面第1区域（龙山整备厂1区）工会近期公开了参与再开发项目施工方选定招标的浦项制铁E&C与HDC现代产业开发294870的投标条件对比表。此前于上月15日截止的龙山整备厂1区施工方选定招标中，双方各缴纳了500亿韩元的投标保证金并参与竞标，正式开启了收揽工程之战。浦项制铁E&C提议的小区名称为“Auther龙山”，HDC现代产业开发提议为“The Line 330”。
在对龙山整备厂1区的提案中，浦项制铁E&C在施工费上占优，而HDC现代产业开发在工期上更具优势。浦项制铁E&C的原案设计施工费为8614亿韩元（每3.3㎡ 865万韩元），比HDC现代产业开发的9244亿韩元（每3.3㎡ 929万韩元）便宜约631亿韩元（每3.3㎡ 63万韩元）。以施工方提出的代案设计为准，浦项制铁E&C为9099亿韩元（每3.3㎡ 894万韩元），HDC现代产业开发为9244亿韩元（每3.3㎡ 859万韩元），双方在总施工费和每3.3㎡施工费上的优劣有所不同。另一方面，工期方面，浦项制铁E&C为47个月，HDC现代产业开发则短5个月，为42个月。
龙山整备厂1区再开发项目竞标中，最引人注目的是预防施工费纠纷的相关条款。工会在本次施工方选定招标中，要求参与竞标的建筑公司对因物价上涨导致的施工费调整可行性、预售与施工费支付时间、预售失败时的代物清偿可行性、地质条件变动时的设计变更等施工承包条件进行详细提案。其意图在于，在招标阶段就提前指出日后在施工费增加或结算过程中可能引发纠纷的关键点。
因物价上涨导致的施工费调整问题，是近期整备项目现场与施工方产生摩擦最频繁的原因。此前，多数整备项目在承包合同中加入了禁止在正式开工后因物价上涨而提高施工费的条款，但如果因许可延误或其他不可抗力导致正式开工推迟，合同中未明确如何反映物价上涨部分，从而引发了与施工方的摩擦。即使双方就物价上涨引起的施工费上涨达成一致，也常因未定下评估涨幅的物价基准（指数）而导致纠纷。
在龙山整备厂1区的竞标中，浦项制铁E&C表示，自招标截止日起20个月内，HDC现代产业开发表示自招标截止日起18个月内，将暂缓适用物价上涨导致的施工费上涨。此后至正式开工前，若因物价上涨需增加施工费，浦项制铁E&C提议采用消费者物价指数与建筑施工费指数中较低者，HDC现代产业开发则提议采用建筑施工费指数、消费者物价指数及根据国家合同法调整的指数中较低者。
预售时间和施工费支付时间也常成为整备项目纠纷的导火索。韩国整备项目工会的收入实际上仅来自一般预售收益。在预售前，工会需在相当长的时间内依赖金融机构贷款来维持项目运作。根据预售时间和施工费支付时间的不同，工会可能不得不通过外部借贷来支付占项目规模最大部分的施工费。施工款支付方式分为：根据预售收益产生比例支付的“预售付款”、无论预售情况如何根据工程进度支付的“完工付款”，以及在预售收益产生时根据工程进度支付的“预售收益内完工付款”。
参与龙山整备厂1区项目的两家公司均提议可以根据工会希望的时间进行预售（黄金时间预售）或现房销售。但在施工费支付方式上，浦项制铁E&C主张“预售收益内完工付款”，而HDC现代产业开发主张“完工付款”，存在明显差异。此外，浦项制铁E&C提议在开工后18个月内暂缓支付施工费，由公司自有资金先行垫付；而HDC现代产业开发则表示为保证质量，将施工费的10%留至竣工2个月后支付。
龙山整备厂1区工会相关人士表示：“目前整备项目中最频繁发生的纠纷就是施工费上涨问题。当前多数整备项目因各种因素在签署合同后频繁遭遇施工方要求增加施工费的情况，矛盾激烈程度甚至需要政府或地方政府出面协调。”他补充说：“我们希望在招标阶段就对可能成为施工费纠纷的因素进行梳理，从而从源头上防范纠纷。”