[비즈한국] 随着 SK 电讯017670黑客事件后用户集体诉讼的动向不断发酵，通过个人信息保护委员会和韩国消费者院进行的纠纷调解程序也将全面展开。由于此次诉讼中关于企业过失的因果关系及用户实际损失的举证负担沉重，外界普遍认为，要实现真正的赔偿将伴随复杂的法律斗争。虽然强调时效性的纠纷调解被视为次优选择，但受限于该制度基于当事人协议的特性，其缺乏法律强制力且补偿规模相对较小，被认为是其局限性所在。
“直逼20万人” 11家律所正在招募集体诉讼参与者
SK电讯用户参与集体诉讼的氛围日益高涨。据法律界消息，针对 SK 电讯 USIM 信息泄露事件，目前有超过 10 家律所正在正式招募损害赔偿诉讼参与者。从上个月 28 日黑客事件发生十天后率先启动的“Law-Jipsa”律所开始，到咨询人数最多的“Daegun”律所（14 万人）、“Daeryun”律所（1 万人），以及 Ganada、The H、Sha、Geobuk-i、Logos 等多家律所都在进行招募。Law-Feed（1 万人）、Nova、Hwa-eum 等法律事务所也正在准备集体诉讼。
提供免费诉讼服务的 Daegun 自上月 29 日起已集结了 14 万余名诉讼参与者。对于不收取着手金（预付款）的诉讼方式，Daegun 解释称：“旨在将保护受害者放在首位，支持广大受害者无负担地寻求权利恢复。”
Daeryun 在对代表柳永相（音译）等 SK 电讯相关负责人提起首次刑事控告后，计划于本周代表 1000 多名用户提起损害赔偿诉讼。在完成资料收集的人员范围内提交第一批诉状后，将持续进行第二批招募。民事一审着手金为 11 万韩元，刑事为 33 万韩元。
Daeryun 于本月 1 日以业务过失及凭借威势妨碍公务等嫌疑向警方举报了柳代表和安全负责人。Daeryun 代表律师金国仁（音译）于 22 日在首尔永登浦区的法人办公室举行记者会表示：“SK 电讯至今仍未充分说明受损规模或经过。已有证据显示长期暴露于黑客攻击中，且用户为了更换 USIM 卡不得不放下工作前往代理店，出现了各种现实的不便。”
Law-Jipsa 代理了 3 名用户于上月末发起的集体诉讼，并计划通过追加招募来扩大诉讼参与者。Law-Jipsa 代表律师李正烨（音译）强调了必要性：“即使将（信息泄露）视为潜在风险，也是无法坐视不管的问题。难道还有比这更高层级的信息吗？如果这次不了了之，就再也没有办法制裁其他通信公司或其他企业可能发生的个人信息安全问题了。”
大部分推进集体诉讼的律所将参与费用定为 1 万至 3 万韩元，成功报酬则另计，约为 10%。尽管各律所对预期赔偿金额的判断不同，但普遍观点认为最高可达 100 万韩元水平。一家律师事务所表示：“虽然取决于对方的应对方式及案件实际进展，但预计慰问金至少为 20 万韩元，最高可达 100 万韩元左右。我们计划在提起诉讼时以 30 万至 50 万韩元起诉，并在后续过程中根据具体事实关系的确定和证据呈现，逐步扩大请求赔偿金额。”
个人信息保护委员会与消费者院纠纷调解全面展开
截至 26 日，SK 电讯集体诉讼 Naver 交流群的加入人数已超过 9.1 万人。外界分析认为，随着官民联合调查团的结果显示黑客攻击始于 3 年前，且 SK 电讯整体安全系统薄弱的问题被揭露，用户的赔偿要求随之扩大。由于已确认 SK 电讯服务器事实上泄露了所有用户的 USIM 信息，SK 电讯及旗下廉价移动通信（MVNO）的所有用户皆为受害者的推测正成为现实。
考虑通过行政机关寻求救济的用户也在增加。法律事务所 Igong 于 13 日向个人信息纠纷调解委员会代表 100 名受害者申请了集体纠纷调解，这是该事件相关首个纠纷调解案例。个人信息纠纷调解制度的目标是在诉讼之外迅速解决个人信息相关纠纷，由准司法审议机构纠纷调解委员会负责。
个人的参与度也很高。根据共同民主党议员梁富男（音译）从个人信息保护委员会获取的数据，截至本月 21 日，与 SK 电讯黑客事件相关的纠纷调解申请人数为 338 人。除了 Igong 事务所的集体纠纷调解外，另有 238 名个人申请了总计 276 起调解。
根据《个人信息保护法》，个人信息集体纠纷调解作为耗时漫长的诉讼的替代方案，旨在迅速圆满地救济受个人信息侵害的人员。鉴于个人信息侵害带来的后果扩散速度快、难以恢复原状，迅速救济显得尤为重要，有观点认为这比预期至少需 2-3 年才能判决的诉讼能更快得出结论。
受理集体纠纷调解的调解委员会会在官网等渠道公告程序启动，并在公告结束后的第二天起 60 天内处理完毕。法律事务所 Igong 解释称：“我们已优先为 SKT 黑客事件受害者中同意通过集体纠纷调解解决权利救济的人员迅速提交了首批集体纠纷调解申请，后续计划进行追加提交或参加申请。”
通过韩国消费者院消费者纠纷调解委员会进行的集体纠纷调解结果也备受瞩目。该集体纠纷调解案件由曾成功调解 Nexon“枫之谷概率型道具”事件的律师李哲宇（音译）负责。当时消费者院向 Nexon 建议向 80 万名用户提供价值总计 219 亿韩元的赔偿方案，公司接受了该方案，救济程序随之结束。此次调解申请的要求事项包括因信息泄露赔偿每人 30 万韩元，以及换用其他通信公司时免除违约金等。
如果企业接受调解方案，与诉讼不同，即便未直接参与调解申请的当事人也能获得同样的救济。但赔偿规模相对较小是用户方处于不利的方面。缺乏法律强制力，如果公司拒绝则调解破裂，也被视为其局限性。
法律事务所 Igong 表示：“如果 SKT 未来不接受个人信息纠纷调解委员会的集体纠纷调解方案，或者调解方案中的损害赔偿规模较小，我们将针对公司提起损害赔偿诉讼，以确保受害者能就个人信息侵害造成的损失获得合理的赔偿。”
李哲宇律师表示：“消费者院集体纠纷调解的每人赔偿金额可能不会很大，但一旦成立，赔偿将覆盖 SK 电讯全体用户。这旨在制定一套无需着手金和成功报酬、适用于所有人的赔偿方案。如果调解不成立，消费者院可以利用预算支持调解申请人进行后续诉讼。鉴于消费者纠纷调解委员会是规模更大的机构，期待其能提出更有力的调解方案。”