[비즈한국] 第21届总统选举已进入最后一周倒计时。或许是因为提前大选的进度过于紧迫，很难见到经过深思熟虑的政见或针对政策的建设性讨论。在长期低增长局面叠加政治不稳定性，导致民生困难重重的背景下，地区经济危机显得愈发严峻。通过四位政党候选人（共同民主党李在明、国民力量党金文洙、改革新党李俊锡、民劳党权永国）的政见，审视了各候选人的地方经济振兴方案。
四位政党候选人均以强化地方分权为前提，提出了通过因地制宜的大规模投资，或引入个别政策及机构等政见。四位候选人在十大核心政见中分配给地区事务的比例差异巨大，且根据候选人的政治色彩，细节内容也各不相同。
共同民主党总统候选人李在明侧重于地区均衡发展。其“世宗行政首都与5极3特推进”政见中，5极指“5大超广域圈”，即首都圈、东南圈、大庆圈、中部圈、湖南圈；3特指济州、江源、全北三大特别自治道。方案计划新设国家自治分权会议以强化地方政府的自治权限，并通过扩大地方教付税、发掘自主税源等方式充实地方财政。振兴地方经济的基础在于旅游业，具体承诺通过扩大劳动者休假支援制度来提振地方旅游。
李候选人在官方网站上为各广域及17个行政区专门制定了政见，明确了定制化的区域政策。例如将光州市打造为交通出行（Mobility）城市，或将海洋水产部迁至釜山市并吸引100家大企业入驻。针对世宗市，则承诺在任期内建成国会议事堂和总统办公室，将其打造为行政首都。
在国民力量党候选人金文洙的十大政见中，除扩大广域快铁（GTX）外，难以找到详细的地区经济政策。在“以GTX连接的国家，共同成长的大韩民国”口号下，他主张将首都圈模型GTX扩展至全国5大广域圈，并将城市规划、产业、人事、税收、立法、教育等中央政府权限移交给地方。在小商贩相关政见中，仅提到通过振兴传统市场来促进地区消费。
金候选人在5月26日发布了20项地方经济振兴政见以填补空白。引人注目的是扩大振兴地方的财源。他计划将2025年基准为14.7万亿韩元的均衡发展特别会计规模增加至每年30万亿韩元，并将地方消费税（25.3%）和地方所得税（20.8%）比例分别提升至40%和30%。他还提出了针对居住在首都圈的居民，若出售房产并移居至非首都圈居住15年以上，将暂缓征收转让所得税的方案。此前地方银行一直要求但被金融监管部门否决的“地方银行振兴特别法”制定，也包含在金候选人的政见中。
此外，也看到了许多与李在明候选人相似的政见。例如将世宗市打造为拥有国会议事堂、总统办公室及中央行政机关的行政首都计划，将文化产业作为均衡发展动力，以及出台培养非首都圈国立大学的政策等，均有相似之处。
改革新党总统候选人李俊锡在十大政见中提出了两项地方经济振兴方案：一是扩大地方政府的企业所得税自治权，二是将最低工资决定权下放给地方政府。
扩大企业所得税自治权的核心在于减免国税部分的30%并将其转化为地方税，由地方政府适用最高50%的弹性税率。其意图是让地方政府为吸引企业入驻能够自主提供税收优惠。关于最低工资制度，方案是当中央政府所属的最低工资委员会确定最低工资后，各地方政府可在30%的范围内进行增减。
李候选人的各地方政府决定最低工资政见，在18日以经济为主题的第一场辩论中，受到了民劳党总统候选人权永国的批评。权候选人指出：“大企业与中小企业、男性与女性、正式员工与非正式员工、平台劳动者之间的薪资歧视已经非常严重，若连首都圈和非首都圈也进行歧视，这是一种危险的想法；如果薪资存在差异，劳动力会更加向首都圈集中。”
权永国候选人在十大政见之“超越不平等、共同生活的经济结构”中，提出了设立地方公共银行及引入地区社会中小企业股权投资制度的政见。所谓地方公共银行，是指由地方政府100%出资拥有，以地方预算和市民存款为基础，发挥公共金融作用的机构。地方公共银行将通过对陷入经营困境的地区中小企业或个体户进行股权投资，使其实现经营正常化。在地方分权方面，权候选人仅提出了将地方自治团体名称改为“地方政府”的修宪主张。
四位政党候选人在地区经济相关政见的基调上存在巨大差异。李在明、金文洙候选人描绘了以中央政府主导的国土均衡发展和基础设施建设为中心，向自治分权、行政重组、经济振兴扩展的蓝图；李俊锡候选人聚焦于课税及薪资决定权；权永国候选人则以公共金融为手段致力于振兴地区经济。
有分析指出，各候选人的地区政见中缺乏具体的路线图，大多仅停留在开发计划层面，且因由中央政府主导而存在局限性。经济正义实践市民联合会在26日对地方分权及自治领域的十大政见对比评价中指出：“地方自治政见是展现候选人对地区均衡的关注及政策优先级的领域，但此次大选中提出的政见仅停留在功能上的分散，未能转化为实质性的分权改革，这一点非常明显。”