[비즈한국] 民主党总统候选人李在明1日提议:“将推进在海洋首都釜山设立东南投资银行(暂定名)。”这意味着,作为不将产业银行迁往釜山的替代方案,通过设立东南投资银行,负责引领釜山、蔚山、庆南地区发展的政策性金融工作。
金融界预测,如果运营得当,它可能成为类似“韩国海洋振兴公社”的机构;如果运营不善,则可能重蹈“政策金融公社”的覆辙。由于产业银行和韩国海洋振兴公社已经在此领域开展相关业务,外界担忧该投资银行可能会因业务重叠而被其他机构吸收。

提议设立专注于“釜蔚庆”的“国策投资银行”
李在明民主党总统候选人提议的东南投资银行属于国策银行模式。初期设立资本金约为3万亿韩元,由中央政府、地方自治团体以及产业银行、企业银行、进出口银行共同出资。
李候选人在其社交媒体上表示:“将通过海洋金融支持北极航线,通过产业金融主导东南地区制造业带的产业大转型,使其成为引领地区经济良性循环结构的国策银行。”他强调了东南投资银行的必要性,并表示:“釜山、蔚山、庆南虽已成长为造船、汽车、石油化工、机械工业等重化工业中心,但随着产业结构调整和全球产业环境的剧变,其世界市场竞争力正在减弱。若要培养釜蔚庆的未来产业并振兴地区经济,必须紧急建立地区定制型金融支持体系。”
他主张建立一家能够为釜山、蔚山、庆南产业提供定制化投资的专业政策性国策银行。金融界评价认为,这实际上是李在明候选人团队为回应“反对产业银行迁往釜山”而提出的“替代方案”。金融界相关人士分析称:“这难道不是为了说服那些支持产业银行迁往釜山的选民而提出的替代方案吗?从某种意义上说,这提出了一个可行性更高的‘釜蔚庆专属模式’。”
ロールモデル是韩国海洋振兴公社?
金融界担忧其业务会与产业银行或韩国海洋振兴公社重叠。产业银行为考虑迁往釜山,已将海洋产业金融总部迁至釜山,并运营着东南区投资金融中心。此外,2018年新成立了韩国海洋振兴公社。

韩国海洋振兴公社是在文在寅政府时期的2018年7月5日成立的新公社,旨在支持韩进海运破产前后陷入低迷的航运业。法定资本金为5万亿韩元,设立资本金为3.1万亿韩元,员工约有100余人。截至2024年12月,其股权结构为:政府持股50%,产业银行持股20%,进出口银行持股17%。
舆论推测东南投资银行也将成为类似韩国海洋振兴公社的“政策性金融公社”。政界相关人士指出:“与只负责航运业的海洋振兴公社不同,该方案旨在考虑到釜山、蔚山、庆南产业园区的特点,扩大业务范围。若果真如此,确实存在与产业银行或进出口银行职能重叠的可能。”并预测称:“如果采用通过政府担保发行公社债来筹集资金的方式,它将具有公社或准公社性质,搞不好可能会变得像当年的政策金融公社一样。”
韩国政策金融公社于李明博政府时期的2009年10月成立,作为加强KDB产业银行政策金融功能措施的一环,从产业银行剥离出来。但2015年1月1日又被重新吸收进KDB产业银行。虽然成立初衷是促进中小企业融资、地区开发、社会基础设施扩建及扶持新增长动力产业,但在2015年朴槿惠政府时期,以“需要强化拥有专业知识和经验的韩国产业银行的政策功能”为由,被再次合并。