[비즈한국] 随着以“国土地理均衡发展”为核心竞选承诺的李在明总统时代开启，各地方自治团体和居民正密切关注文在寅政府和尹锡悦政府时期未能实现的公共机构第二轮搬迁能否得以落实。卢武铉政府时期，根据《国家均衡发展特别法》，针对153家公共机构进行了地区搬迁。
截至2019年12月，随着公共机构搬迁工作的完成，共有5.17万名相关人员在地方工作。尽管如此，由于仍有近半数的公共机构位于首尔等首都圈地区，要求进一步搬迁的呼声依然高涨。然而，有观点指出，即便公共机构实现了搬迁，由于许多员工的家属仍居住在首都圈，若不伴随教育和环境基础设施的改善，地区消亡和地区不平衡问题可能无法得到解决。
李总统在此次大选中将“通过推进世宗行政首都与5极（5大超广域圈：首都圈、东南圈、大庆圈、中部圈、湖南圈）及3特（3大特别自治道：济州、江原、全北）实现国土地理均衡发展”列为十大竞选承诺中的第六项，并承诺进行公共机构第二轮搬迁。这是因为在此前的文在寅和尹锡悦政府时期，虽然都曾承诺进行公共机构地方搬迁，但实际上并未付诸实施。文在寅政府的搬迁计划因新冠疫情长期化而中断，最终不了了之；尹锡悦政府的计划则以2024年国会大选为由多次推迟发表，最终因戒严和弹劾事件化为泡影。
目前已搬迁至地方的153家公共机构，全部是在卢武铉政府时期制定计划并按照该蓝图推进完成的。根据该计划，153家公共机构的搬迁工作始于2010年，并于2019年底结束。在153家公共机构中，搬迁至世宗市的机构数量最多，包括韩国开发研究院等19家（4073人）；分别搬迁至五松或牙山等地的机构共有22家（6263人）。
其余112家机构则入驻了创新城市。按地区来看，釜山迁入了韩国住宅金融公社等13家机构（3262人），蔚山迁入了劳动福祉公团等9家机构（3179人），庆南迁入了韩国土地住宅公社等11家机构（4080人），大邱迁入了韩国鉴定院等10家机构（3122人），庆北迁入了韩国道路公社等12家机构（5561人），光州·全南迁入了韩国农渔村公社等16家机构（6923人），全北迁入了农村振兴厅等12家机构（5300人），忠北迁入了韩国燃气安全公社等11家机构（3116人），江原迁入了韩国观光公社等13家机构（6118人），济州则迁入了国立气象科学院等6家机构（703人）。
虽然153家机构的5.17万名员工也迁至了地方，但从人口变化来看，首都圈集中现象反而更加严重。据韩国统计厅数据，公共机构搬迁开始的2010年，首都圈居住人口为2485万7463人，占总人口的49.2%；然而到搬迁完成的2019年，该数字反而增加至2592万5799人，占总人口比例也上升到了50.0%。去年，首都圈居住人口进一步增加至2604万7523人，人口占比扩大到了50.9%。
尽管进行了大规模的公共机构搬迁，但地方空洞化现象仍在持续，且仍有近半数的公共机构位于首都圈，因此地方自治团体一直要求进一步搬迁。截至2025年，根据《公共机构运营法》，共有331家公共机构，其中位于首尔的公共机构最多，达123家。此外，京畿道有24家，仁川有7家。
但有分析认为，仅靠进一步搬迁公共机构，很难实现地方自治团体所期望的均衡发展或地区振兴。因为许多公共机构员工很可能选择将家属留在首尔，自己独自在地方工作。事实上，观察创新城市迁入机构员工的家属随迁率，除釜山（82.4%）和济州（82.1%）超过80%外，蔚山（71.5%）、大邱（70.9%）、庆南（69.9%）、江原（68.6%）等其他地区仅在70%左右徘徊。特别是庆北，公共机构员工的家属随迁率仅为57.0%，而忠北甚至不到一半，仅为49.4%。