[비즈한국] 李在明政府19日发布了规模达30.5万亿韩元的追加预算案。这是李在明政府上台后的首次、也是今年的第二次追加预算。该方案包括向全体国民差异化发放15万至50万韩元的民生恢复补贴，以及为小商户减免长期逾期债务等内容。
虽然追加预算旨在促进经济复苏，但人们对财政稳健性的担忧也随之加剧。针对这一担忧，有观点指出，有必要解决近年来以大企业和高收入者为中心快速增长的税收减免问题。因为相较于整体税收减免的增长速度，针对大企业或高收入者的税收减免增速更快。
政府19日在李在明总统主持的国务会议上审议并通过了追加预算案。该方案预计将于23日提交国会，鉴于执政党占多数席位，预计将按政府原案通过。此次追加预算中，实际增加的财政支出为20.2万亿韩元，将用于发放全民民生恢复消费券、弱势小商户债务重组等项目。其余10.3万亿韩元则用于调整“岁入更正”，即因今年税收未达预期而调整岁入预算规模。为筹措这些追加预算，政府计划额外发行19.8万亿韩元的国债。
随着政府决定通过额外发行国债来筹措追加预算，有声音指出应整理税收支出（减免税金）以减轻财政稳健性的担忧。这是因为政府提供的非课税、所得扣除、税额扣除等税收支出金额每年都在快速增加，仅清理这一部分就能为财政带来巨大帮助。
据政府和国会统计，税收支出额从2020年的52.9万亿韩元增加到2021年的57万亿韩元，2022年突破60万亿韩元大关，达到63.5万亿韩元。2024年突破70万亿大关，达到71.4万亿韩元，今年估计将达到78万亿韩元，直逼80万亿韩元。近5年的年均增长率为8.1%。从今年的税收支出额按税种分类来看，所得税预计为48.1万亿韩元，占比61.7%；增值税为13.2万亿韩元，占比16.9%；法人税为12.7万亿韩元，占比16.3%。
从今年税收支出受益者的分类来看，对个人的税收支出预计为49.9万亿韩元，占总额的64.0%。对企业的税收支出预计为27.6万亿韩元，占比35.4%，其余归类不明的项目为5000亿韩元（0.6%）。在个人群体中，中低收入者的税收支出预计为33.2万亿韩元，是高收入者（16.7万亿韩元）的两倍水平。
然而，从近5年的增长速度来看，针对高收入者的税收支出增速要快于中低收入者。中低收入者的税收支出从2020年的23.9万亿韩元，经历2021年的25.8万亿、2022年的27万亿、2023年的29.2万亿、2024年的31.2万亿，到2025年的33.2万亿韩元，年均增长速度为6.8%。这低于整体税收支出的年均增长率（8.1%）。
反观高收入者，其税收支出从2020年的10.4万亿韩元小幅增至2021年的10.5万亿韩元，但随后在2022年猛增至12.5万亿韩元，2023年达13.9万亿韩元，2024年为15.5万亿韩元，2025年激增至16.7万亿韩元，年均增长速度高达9.9%。
这种趋势同样出现在中小企业与大企业之间。针对中小企业的税收支出从2020年的12.9万亿韩元，逐年增加约2万亿韩元，至2023年达到18.1万亿韩元，但2024年（18.3万亿韩元）和2025年（18.9万亿韩元）增长势头放缓。其年均增长率为7.9%，低于整体税收支出增长率。相反，代表顶级大企业集团的“相互出资限制企业”的税收支出额，从2020年的2万亿韩元增长至今年预期的4.9万亿韩元，年均增长率高达20.2%。