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紧缩家庭负债,为何要拿平民的“Didimdol”、“Beotimmok”开刀?

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 政府大幅缩减政策性贷款规模,引发了平民住房政策退步的批评。金融委员会(金融委)在6月27日召开的有关机构联合“紧急家庭负债审查会议”上出台了高强度的家庭负债管理方案,其中竟将作为平民住房支持手段的“Didimdol”和“Beotimmok”贷款也列入了监管范围。

政府以管理家庭负债为由,缩减了针对平民的政策性贷款规模。图为4月21日,金融委副委员长金素英在驻韩外媒记者座谈会上发言。摄影=林俊善记者
政府以管理家庭负债为由,缩减了针对平民的政策性贷款规模。图为4月21日,金融委副委员长金素英在驻韩外媒记者座谈会上发言。摄影=林俊善记者

根据金融委发布的家庭负债管理方案,金融机构将缩减自有贷款和政策性贷款的总量管理目标。除政策性贷款外,所有金融机构的家庭贷款总量目标将从2025年7月起较原计划减半,而政策性贷款则较年度供应计划缩减25%。

针对在首都圈及监管地区拥有2套及以上房产者购买新房,或1套房产持有者增购房产的情况,LTV(住房抵押贷款比例)将降至0%。此举旨在切断非实际居住目的的购房需求。

金融委还宣布,将首都圈及监管地区内存量房产抵押的“生活稳定资金”贷款限额最高限制为1亿韩元。此外,为了遏制以“杠杆炒房(Gap Investment)”为目的的购房行为,金融委还宣布禁止申请附带所有权转移条件的传贳(全租)贷款。信用贷款限额也被限制在年收入的1至2倍以内。

6月28日起实施的政策性贷款最高限额缩减方案。资料=金融委员会
6月28日起实施的政策性贷款最高限额缩减方案。资料=金融委员会

问题在于,此次监管对象包含了平民贷款政策“Didimdol(住房购买贷款)”和“Beotimmok(传贳资金贷款)”。由住房城市基金运营的这两项政策资金,是提供给无房平民的低息贷款产品。正因如此,其贷款门槛设定得较为严苛:全体家庭成员必须无房,且Beotimmok申请者年收入须在5000万韩元以下,Didimdol申请者年收入须在6000万韩元以下。

根据金融委公布的运营计划,普通Didimdol贷款额度从现有的2.5亿韩元缩减至2亿韩元;青年Beotimmok贷款额度也从2亿韩元缩减至1.5亿韩元。

针对首次购房者的“生平首次Didimdol贷款”也未能幸免,限额从原来的3亿韩元下调至2.4亿韩元。Didimdol和Beotimmok贷款中针对新婚夫妇和新生儿家庭的优惠额度也均遭到了缩减。

政府在宣布政策资金缩减计划的次日即刻实施,导致现场一片混乱。因Beotimmok贷款限额缩减而面临损失定金风险的A某抱怨道:“我在银行完成了预审,也已经签好了传贳合同。现在只剩下申请传贳贷款了,但限额突然缩减,而且银行对适用标准的解释也不一致。银行说要等正式审批后才能确定,而且新政策的生效基准日到底是合同签署日还是贷款申请日也不明确。如果贷款批不下来,我的定金就打水漂了。”

尹锡悦政府时期涨利率,本届政府时期减限额

除执政首年外,前任尹锡悦政府在任期间曾多次上调政策性贷款利率。以调节家庭负债为名,Didimdol和Beotimmok贷款利率分别在2023年8月上调了0.3个百分点,去年8月最高上调了0.4个百分点。今年3月,即便基准利率已经下调,该类贷款利率却依然上调了0.2个百分点。这与2022年8月政府曾为了缓解无房平民的居住成本压力,宣布不反映基准利率上调而冻结Didimdol与Beotimmok贷款利率的政策立场完全背道而驰。

新上台的李在明政府在Didimdol与Beotimmok贷款利率上调仅仅3个月后,就缩减了贷款限额。虽然金融委计划在缩减政策性贷款的同时,集中力量支持住房供应及低收入平民的住房资金,但政策性贷款本身就是针对低收入平民的住房支持政策之一。

专家们普遍对此次将政策性贷款纳入监管范围表示“遗憾”。KB国民银行房地产首席专门委员朴元甲评价称:“虽不能无视宏观经济的稳定性,但考虑到住房市场的细分化趋势,如果能将公寓和非公寓区分对待并并行实施贷款政策就好了。此外,政策实施日期也应该留出十天左右的缓冲期。”

也有分析认为,政策性资金监管与其说是为了稳定房地产市场,不如说是为了解决住房城市基金的财政困难。以2023年为准,住房城市基金的净资产为35.7284万亿韩元。但有指出称,去年企划财政部为了填补税收缺口,从住房城市基金中挪用了3.2万亿韩元,导致基金的可用资金大幅减少。

金仁万房地产经济研究所所长金仁万分析称:“将平民贷款即政策性资金纳入监管范围令人遗憾。这背后似乎是因为住房城市基金正在枯竭。原有的约40万亿韩元闲置资金目前只剩下约7万亿韩元,所以看来这次是借机一起紧缩。生平首次购房和低收入群体传贳资金贷款对房地产价格上涨的影响有限。如果说有什么积极的一面,那就是政府表示会用减少贷款资金的钱增加公共租赁住房,但这个问题在于短期内见不到成效,需要时间积累。”

另一方面,金融委尚未就替代政策性贷款限额缩减、拟集中运营的住房供应及针对低收入平民的住房资金支持方案,公布任何具体计划。

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
전다현 기자
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