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面对“外卖手续费上限制”立法,平台企业在沉默中密切关注

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 从外卖的民族(Baemin)、Coupang Eats、Yogiyo,到Kakao035720和Naver035420。各家企业都在密切关注李在明总统在大选期间承诺的“外卖App手续费上限制”。国内个体户团体主张应将手续费限制在15%左右,而企业则反驳称该标准过于苛刻。虽然政府和共同民主党正在为此集思广益,但由于各部门对于立法方式存在立场差异,预计法案通过过程将面临重重阻力。

首尔市内一家咖啡店门口贴着外卖App的贴纸。预计关于外卖手续费上限制的立法处理将面临困难。照片=林俊善记者
首尔市内一家咖啡店门口贴着外卖App的贴纸。预计关于外卖手续费上限制的立法处理将面临困难。照片=林俊善记者

公平交易委员会:“若通过《在线平台法》处理,可能会引发贸易问题”

国会政务委员会将于本月22日召开法案审查小组会议,讨论将外卖App手续费上限制纳入《在线平台交易公平化法》(简称《在线平台法》)的方案。所谓手续费上限制,是指根据订单金额,将中介手续费、结算手续费、外卖配送费等总手续费限制在订单金额的一定比例以内。个体户团体指出,目前手续费已高达30%至40%,因此要求将其限制在15%。

另一方面,尽管平台企业认为这一比例过于苛刻,但由于这是李在明总统自大选以来所承诺的政策,企业界并未公开发表反对声音。

目前的变量在于政府各部门之间的立场分歧。共同民主党希望通过《在线平台法》来处理,但公平交易委员会认为,手续费上限制应纳入《外食产业振兴法》。因为谷歌等美国企业与在线手续费相关,这可能会在贸易谈判中引发问题。

实际上,谷歌、苹果、亚马逊等所属的美国计算机与通讯工业协会(CCIA)在提交给美国贸易代表办公室(USTR)的意见书中反驳称,“针对美国企业的执行是差别化对待”,43名美国共和党众议员也向特朗普政府发出了公开信表达担忧。

公平交易委员会之所以提出将《外食产业振兴法》作为替代方案,是因为美国和加拿大等国已有通过法律进行规制的先例。特别是加拿大安大略省于2020年制定了《支持当地餐馆法(Supporting Local Restaurants Act)》,针对因新冠疫情保持社交距离而禁止堂食的小型餐馆,暂时性地设定了外卖App手续费上限。

农林畜产食品部:“平台规制应通过《在线平台法》”

然而,农林畜产食品部的立场是“平台规制不应纳入《外食法》,而应纳入《在线平台法》”。据了解,农林畜产食品部表示反对,理由是“《外食产业振兴法》的法案性质与外卖App手续费规制不符,且不符合相关的法律及行政体系”。

在共同民主党内外也有声音指出,由农林畜产食品部管辖外卖App企业相关问题并不妥当。因为需要广泛听取个体户和平台企业的意见并进行实态调查,而农林畜产食品部在人力和专业性方面有所欠缺。据了解,共同民主党内部也出现了“最好由中小风险企业部主管的《小工商业者保护法》来规制外卖App手续费”的建议。

由于个体户团体与企业之间的立场分歧严重,加上各政府部门也不愿主导立法,原本计划在本月内处理的共同民主党方案有可能会被推迟。有观点指出,与其仓促立法,不如先通过外卖行业与入驻商家之间的社会性对话进行协调。实际上,Baemin的运营方“优雅的兄弟们”已提出了免除1万韩元以下订单手续费等调解方案。

一位关注《在线平台法》的业内相关人士表示:“个体户团体所说的15%手续费限制缺乏现实性。如果实施这一措施,等同于要求企业‘不要盈利’。”他补充道:“难道不应该优先通过为企业和个体户搭建对话平台,以寻求最佳方案吗?”

本文由AI自动翻译。与韩语原文相比可能存在误差。
차해인 저널리스트
writer@bizhankook.com
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