[비즈한국] 李在明政府承诺在人工智能（AI）领域进行100万亿韩元规模的政企联合投资，这一构想随着旨在培育AI企业的“下一代独角兽项目（Next Unicorn Project）”的新设而正式启动。中小风险企业部正通过第2次追加更正预算，着手对AI及深度科技（尖端源头技术）相关的前景初创企业进行风险投资。预计在母基金3100亿韩元的基础上增加民间资本，将筹集约5700亿韩元规模的风险投资基金。
OpenAI的ChatGPT问世后，对AI的关注与投资激增，各国政府和企业的优先顺序也随之重组。各国将AI定义为下一代战略产业，集中精力确保技术主导权。主要国家在AI上投入了多少资金？本文将审视各国AI政策资金的运营现状，并评估各国的投资战略对全球AI竞争格局产生了何种影响。
主要国家将AI视为本国经济增长的机遇及技术霸权竞争的核心领域，并着手进行战略性投资。错失投资时机可能导致长期竞争力落后的危机感，是加速政策应对的因素。全球会计与咨询公司普华永道（PwC）预测，到2030年，AI将为全球经济贡献最多15.7万亿美元（约2京1794万亿7400亿韩元），这一规模超过了中国和印度经济产出的总和。
美国：凭借压倒性的投资与创新结构引领AI
仅从AI投资规模来看，美国确实是“难以逾越的墙”。主导AI研发（R&D）和基础设施投资的美国，正在投入全球规模最大的政策资金。根据美国斯坦福大学的《AI指数2025》报告，去年美国的民间AI投资额达到了1091亿美元（151.42万亿韩元）。这一数字是紧随其后的中国（93亿美元，12.9万亿韩元）的12倍，是英国（45亿美元，6.246万亿韩元）的24倍。在生成式AI领域，这种差距进一步拉大。当美国一年在民间生成式AI领域投资290亿美元（40.252万亿韩元）时，中国和欧洲分别投入了21亿美元（2.91万亿韩元）和15亿美元（2.082万亿韩元）。
投入巨额资金的美国实际上已经创造了压倒性数量的AI模型。去年，美国研究机构及企业共开发了40个主要AI模型，远超中国（15个）和整个欧洲（3个）。
随着唐纳德·特朗普总统在就职次日宣布的5000亿美元（692万亿韩元）规模的AI项目“星际之门（Stargate）”正式推进，预计美国的AI投资将进一步扩大。该项目是由OpenAI、日本投资公司软银集团、美国软件企业甲骨文主导，共同设立AI合资公司Stargate，并在美国国内建设数据中心等AI基础设施的工程。
追赶者中国：政府主导战略证明潜力
政策执行力出色的中国，在投资和技术创新方面正与美国一道稳固“两强”地位，并同时缩小性能差距。随着今年年初DeepSeek的出现等，近来中国被评价为已开始证明其潜力。在斯坦福报告中，中国自2013年起的10年间累计投入资金1193亿美元（165.5884万亿韩元），继美国（4709亿美元，653.6万亿韩元）之后位居第二。这是超过第三名英国（282亿美元，39.1416万亿韩元）4倍以上的金额。近期，中国拥有了全球70%的AI注册专利，在研发竞争中也崭露头角。
中国正由政府主导推进AI计划，并加快强化国家级AI能力。自2017年初起，通过国家支持的投资及计划推进AI引入和开发，被评价为动员了所有未体现在数字上的政策资源。虽然在量上落后于美国，但如果算上政策支持、大规模激励措施等，其实际规模早已超过风险投资或预算水平。
中东最大规模的民间智库趋势研究（Trend Research）分析称：“中国的下一代AI计划密切协调部门间合作，并为计算机视觉、自然语言处理、智能制造等核心领域的AI研究分配资金。为应对美国对尖端AI芯片的出口管制，中国加速了对国内半导体产业和高性能计算设施的资金支持。”
AI三强竞争正式启动，全球格局将如何改变？
李在明政府设定了让韩国跃升为世界“AI三强”的目标。战略是实现技术追赶，并在政策资金、人才、产业生态系统等方面确保全球领导力。被点名竞逐三强席位的“AI领先国”包括英国、加拿大、新加坡等。根据波士顿咨询集团的报告，韩国与澳大利亚、法国、德国、日本、马来西亚、中国台湾等被归为“AI稳定竞争国”。
以10年间AI投资额为准，英国（282亿美元，39.14万亿韩元）和加拿大（153亿美元，21.24万亿韩元）是保持在第5位圈的国家。其后依次为以色列（150亿美元，20.82万亿韩元）、德国（113亿美元，15.6866万亿韩元）、印度（111亿美元，15.41万亿韩元）、法国（90亿美元，12.492万亿韩元）、韩国（73亿美元，10.134万亿韩元）、新加坡（73亿美元）等。
以2023年为准，民间及公共投资方面，英国投入了72亿美元（9.995万亿韩元），加拿大34亿美元（4.72万亿韩元），韩国投入了13亿美元（1.8万亿韩元）。英国被视为欧洲代表性的AI创新国家。在欧洲国家中，其AI基础企业数量多出一倍以上。自2014年以来，英国已在AI领域的各类项目中分配了23亿英镑（4.302万亿韩元）以上的资金，在前年的预算中也曾投入10亿英镑（1.8704万亿韩元）的政府资金用于AI研究。加拿大则以多伦多、蒙特利尔等城市为中心，拥有扎实的学术机构和初创企业生态系统。
与韩国投资规模相当的新加坡，在多数全球统计中位列10名左右。然而，新加坡在人口占比成果或政策一致性等方面优于韩国。新加坡是GDP占比中对AI投入财政最多的国家。数据显示其每1000美元GDP支出15.01美元，比美国高出16%。在质性指标上也体现出了竞争力，新加坡近3年内平均每年发表3至4篇进入前100名的AI相关论文，每万人AI专利拥有量也达到0.98件，进入全球前5位圈，证明了其研究与开发能力。
韩国近来在论文和专利实绩上增势明显，但与国际领先国家相比仍有弱点。因此，评估认为，为强化韩国AI竞争力，除扩大投资外，实现支持效率与质性增长的平衡至关重要。
政府计划在下半年投入3000亿韩元规模的“AI自立引水”政策资金，并启动“下一代独角兽项目”等生态系统构建。中小风险企业部、企划财政部等相关部门，正通过强化跨政府协作结构及新设“AI局”等政策工具，在AI人才、特色创业、尖端半导体等核心领域扩大实质性支持。并计划同步推进各产业垂直AI培育、支持初创企业开拓全球市场等以现场为中心的战略。业界认为，政策资金的迅速执行与高效分配，以及与企业构建紧密的合作伙伴关系，将成为强化AI竞争力的关键。
此外，据大观研究（Grand View Research）预测，2024年增长至2792.2亿美元（387.61万亿韩元）的全球AI市场，从今年起至2030年，年均增长率预计将达到35.9%。全球AI支出预计将持续大幅增长。