[비즈한국] 随着分析指出韩国今年的潜在增长率已跌至1%区间,对于经济基础体质崩塌的担忧正在加剧。虽然也有观点认为潜在增长率下降是经济迈向发达国家过程中的自然现象,但其下滑速度远超G7(美国、德国、英国、意大利、日本、加拿大、法国)等主要发达国家,这一点引发了深切忧虑。

李在明总统在大选期间发布的竞选纲领中,以“建设真正的大韩民国”为座右铭,提出了增长、恢复、幸福三大愿景。特别是在增长领域,他提出了潜在增长率3%、AI三大强国、国力五强等具体目标。
李总统之所以提出3%的潜在增长率目标,是因为韩国潜在增长率的下滑趋势已不容乐观。经济合作与发展组织(OECD)推测,韩国潜在增长率已从去年的2.2%下降至今年的1.9%。OECD预计,明年韩国潜在增长率将维持在1.9%,很难再回升至2%区间。
韩国银行(央行)也预计今年将是韩国潜在增长率进入1%区间的起点。据韩国银行发布的《我国经济的潜在增长率及未来展望》资料显示,在2020年代初中期,我国增长率尚处于2%出头。但预计2025~2029年潜在增长率将降至1.8%。据预测,一旦跌破2%,将难以摆脱下行趋势。韩国银行展望,2030~2034年潜在增长率将降至1.3%,2035~2039年降至1.1%,2040~2044年则将进一步跌至0.7%,届时连1%的底线也将失守。
国会预算政策处也给出了类似的预测。国会预算政策处在最近的《大韩民国经济》报告中推测,韩国潜在增长率继去年跌至2.0%后,今年预计将进一步降至1.9%。这种趋势将持续下去,预计到2028年将减少至1.7%。
国际货币基金组织(IMF)预测,受新冠疫情影响,韩国潜在增长率曾在2021年跌至1.9%,但此后会有所好转,今年将维持在2.0%。然而,IMF预计到2030年,韩国潜在增长率将降至1.9%,再次步入下行通道。
潜在增长率下降是经济发展到一定阶段必然面临的问题。因为像过去那样投入低薪劳动力变得困难,企业或政府的大规模投资也在减少。但韩国潜在增长率的下滑速度相比其他发达国家过于迅猛。
根据OECD发布的G7近5年潜在增长率走势,2020年的平均潜在增长率为1.1%,到2025年仍维持在1.1%。在G7中,日本的潜在增长率从2020年的0.7%降至2025年的0.2%,下降了0.5个百分点;但同期意大利(0.6%→1.3%)、加拿大(1.2%→1.7%)和英国(1.0%→1.2%)等国的潜在增长率反而有所上升。美国2020年潜在增长率为2.3%,2025年降至2.1%,仅下滑了0.2个百分点。同期,法国(1.1%→1.0%)和德国(0.6%→0.5%)的潜在增长率也仅轻微下滑了0.1个百分点。
相比之下,韩国的潜在增长率从2020年的2.4%降至2025年的1.9%,下滑了0.5个百分点,与正在经历“失去的30年”的日本跌幅相同。韩国今年的潜在增长率即使与世界第一大经济体美国相比,也低了0.2个百分点。
这是因为韩国在潜在增长率的三大要素——劳动、资本、生产率方面均表现疲软。由于人口减少和工作时间缩短,劳动力因素在十年前就开始对潜在增长率产生负面影响。再加上资本投入也在减少,对潜在增长率的净效应正在减弱。在这种情况下,唯一能依靠的只有生产率,但由于企业和政府缺乏有效的创新,生产率也呈下降趋势。