[비즈한국] “大家都很担心未来还能不能继续工作。” 处于可能被关闭危机中的游戏物管理委员会(游戏管委会)内部气氛十分不安。职员们首先担心的是业务能否持续。随着李在明总统将“游戏分级制度移交民间”以及“新设专职事后管理的游戏组织”作为大选承诺并逐步推进,外界纷纷预测游戏管委会可能正进入废除程序。

游戏管委会是隶属于文化体育观光部的公共机构,负责对游戏进行分级审议、决议以及负责游戏流通后的事后管理。该机构拥有通过事前审议给游戏判定“青少年禁止使用”等级,或通过拒绝及取消分级来禁止游戏在国内流通的权力。
共同民主党游戏特别委员会(游戏特委)于5月27日表示,计划设立游戏领域专门机构,并在必要时对游戏管委会进行统筹整合。共同民主党计划在李在明政府上台后,推动旨在重组游戏治理结构的相关立法。
游戏特委副委员长、国会议员赵承来表示:“将博彩类游戏和普通游戏混合在一起进行监管,这是游戏管委会结构上的问题。即将在新一届游戏特委中,针对包括修订《游戏产业法》在内的议题进行深入探讨。”
认可民间移交政策,但就业问题……
游戏管委会内部对于执政党提出的“民间分级移交”政策方向总体持认可态度。游戏管委会职员A某表示:“作为游戏玩家,我也认同目前的‘事前审议体系’相比海外案例已经落后了。在职员中,几乎没有人抱着必须坚持现行组织形态的保守想法。”
然而,若游戏管委会果真被撤销,就业不稳定性带来的担忧十分巨大。2013年从“游戏分级委员会”改组为“游戏物管理委员会”时,职位衔接率仅有一半左右。此外,在游戏管委会迁至釜山后,部分定期合同制员工未能转为无期合同,最终因合同到期而离职。
游戏管委会工会委员长吴贤卓表示:“由于有过往先例,大家对职位衔接感到非常担忧。希望相关部门能多关注就业稳定,让职员们能够毫无顾虑地配合政府政策。”
从事游戏监控的工作人员等合同制劳动者也在遭受就业不稳定的困扰。一名合同制员工传达称:“合同制员工普遍对职位衔接的可能性持悲观态度,已经心灰意冷。管委会发布了不要动摇的通知,大家都对表达意见持谨慎态度。”
7月8日,游戏管委会要求合同制劳动者及入职不满一年的员工填写“预支年假同意书”,其中插入了“本人已知晓自己是入职不满一年的劳动者”条款。因此,有质疑声认为,这是否意味着游戏管委会已进入清理合同制员工的程序。
但游戏管委会相关人士强调:“该同意书与废除管委会无关,只是为了让包括正式员工在内的所有工龄不满一年的员工了解年假天数。游戏管委会也将努力保障合同制员工的就业。”

分级移交民间,逐步转向“申报制”
废除游戏管委会源于李在明总统的承诺。李总统在大选候选人时期曾承诺,新的游戏专职组织仅负责事后管理职能,分级分类则引入民间自主审议,并逐步转向申报制。
长期以来,游戏行业和游戏用户批评称,由公共机构游戏管委会进行事前审议的现行结构,违反了韩国宪法第21条第2款关于禁止审查的规定。纵观海外案例,负责分级的北美“娱乐软件分级委员会(ESRB)”、欧洲“泛欧洲游戏资讯(PEGI)”、日本“计算机娱乐分级机构(CERO)”等均为民间审议机构。
游戏管委会也表现出跟随政府及执政党政策基调的姿态。3月6日,该机构进行了组织改组,新设了“事后管理本部”和“分级支援本部”。游戏管委会委员长徐泰健解释称:“此次组织改组是为了先行准备将分级职能移交给民间,并使管委会转型为以事后管理为中心的机构而采取的措施。”
在本次改组中,也提出了分级职能向民间移交的模式。目前,所有游戏的“青少年禁止使用”分级均由管委会负责,未来的构想是由民间负责PC网络游戏、主机游戏和手机游戏的分级。不过,博彩类游戏仍将由管委会继续进行分级。