[비즈한국] 空缺了两个多月的金融监督院院长一职，由李灿镇律师接任。13日，金融委员会通过临时会议提请任命李律师，并于14日获总统批准。距离6月5日李卜铉院长卸任已过去约两个月。李灿镇律师不仅是李在明总统司法研修院的同期同学，也是首位出身于“民主社会律师联盟（民律）”的金融监督院院长，其人事背景引发了各界关注。
人物
金融监督院院长李灿镇出生于1964年，毕业于弘益大学师范大学附属高中及首尔大学法学院。1986年通过第28届司法考试，并完成了司法研修院第18期的培训。据了解，他是李在明总统在司法研修院的同期，两人曾共同在劳动法学会开展活动。李院长长期活跃于市民团体，曾任民律副会长及参与连带执行委员长等职。
经历
金融监督院院长李灿镇在担任军事法务官后，于1992年开始执业律师，至今一直在第一联合律师事务所任职。此后，他历任民律副会长、参与连带执行委员长等职务。
他同时也拥有丰富的公共机构咨询经验。曾担任国民年金基金运作委员会（及实务评估委员会）委员，并担任过首尔市女性家庭财团、韩国女性人权振兴院、学校法人祥明学院理事，以及国防部过去史真相查明委员会民间委员等职务。此外，他还有处理资本市场及会计相关企业咨询与诉讼的经历。
他与总统渊源颇深。作为李在明总统司法研修院的同学，两人曾共同在劳动法学会活动。当李总统担任城南市长时，李灿镇曾参与“三大免费福利事业”相关对京畿道的诉讼辩护团，并进入了“双铃对北汇款”事件的总统辩护团队。今年1月，李总统任命李灿镇为“公职选举法违反事件”二审律师。今年6月，他被任命为总统直属国政企划委员会社会第一分科委员长并开展工作。
能力
金融委员会在提请任命李灿镇时表示：“他曾为多家风险创业上市公司等提供资本市场会计相关的法律咨询与诉讼，其职务执行能力备受认可。基于其丰富的经验与专业性，被评为恢复金融公司信任、强化金融消费者保护等金融监督院当前任务的合适人选。”
金融委员会对其曾在民律、参与连带及国民年金基金运作委员会任职的经历给予了高度评价。因此，外界对他基于民律背景及市民团体活动开展改革性政策充满期待。
事实上，在李灿镇担任参与连带委员长的2020年5月，参与连带曾向国会提议了70项改革课题。其中包括：△为加强金融及租赁所得等资产征税，修订《租税特例限制法》与《所得税法》；△为解决家庭债务问题、强化金融消费者保护，修订《利息限制法》与《债券催收法》等；△为解决资产不平等，将房地产保有税率提高至1%；△制定规范在线平台垄断与不公平行为的《在线交易公平化相关法》；△修订将房地产公示价格现实化的《综合房地产税法》与《地方税法》等。
尤其是他被评价为能够深刻理解李在明总统国政方向的人物，外界猜测他将与被内定为金融委员长的原企划财政部第一副部长李亿远（音）一道，主导金融监督体系的改革。
据悉，他一直关注金融当局当前面临的《商法》修改及小额股东权益等议题。考虑到他的履历，预计他将提升对消费者保护的敏感度。
批评
民律与参与连带的履历既是李灿镇院长的优势，也是弱点。因其非金融圈出身，外界对其金融经验与专业性不足提出了批评。据悉，李院长此前并未在金融监督相关领域工作过。此外，由于他与李在明总统关系密切，外界对其作为金融监督机构负责人的独立性与政治中立性也表示担忧。
国民力量党首席发言人朴成勋（音）在14日的评论中批判道：“被内定为金融监督院院长的李灿镇律师是李在明总统司法研修院的同学，也是曾为总统的‘双铃对北汇款’疑云及‘公职选举法违反事件’辩护的人物，这是一项优先考虑忠诚于总统而非金融市场稳定与危机应对的人事安排。”
挑战
上任后，李灿镇院长面临的首要任务是金融监督院与金融委员会的改革。鉴于政府表现出解散金融委员会、将监督职能并入金融监督院的意愿，李灿镇院长将承担起大规模组织改革的重任。此外，他还需处理家庭债务管理与《商法》修订等重大课题。
由于李在明总统6月11日访问韩国交易所时曾宣布：“只要参与过一次股价操纵，就绝不允许其再在股市立足”，并明确要引入“一次出局制”，因此他必须制定具体的执行方案。
李灿镇院长在14日的就职演说中提出了金融监督的五个方向：△扩大金融圈对中小及风险企业的风险资本供给；△确立公正的市场秩序；△处理房地产项目融资（PF）问题；△稳定家庭贷款；△强化金融消费者保护功能。
具体而言，他表示将致力于为中小企业顺利供资，并在利用AI方面提供法律与制度上的支持。此外，他表示将维持“稳定管理家庭债务总量”的基调，以正常化住宅与建设金融，并抑制房价上涨。
在金融消费者保护方面，他表示将扩大金融圈的监控职能，积极运用监督与检查职能。针对股价操纵或滥用垄断地位的行为，他预告将坚持“零容忍原则”，严厉应对。