[비즈한국] “你说检察院?现在根本无法开展调查。稍微有点办案能力的人,或者说能干活的人,全都被借调到特别检察官(特检)组去了,现在的首尔南部地方检察厅根本没有进行认知调查的氛围。”
这是来自检察机关相关人士的说法。尽管李在明总统亲自下令要严惩涉及股价操纵等金融犯罪的罪犯,但被称为“汝矣岛死神”的首尔南部地方检察厅氛围却截然不同。法律界公开流传着该厅处于“停业状态”的说法。由于大批负责金融犯罪调查的检察官被派往三大特检组,导致“无人可供调查”,加上人事变动的影响,内部氛围更加人心惶惶。

15人被抽调,“认知调查已完全停摆”
三大特检组启动后,大家做的第一件事就是“申请派遣检察官”。因为只有获得足够多的精干检察官,调查才能取得成果。内乱特检组约50人、金建希特检组40人、蔡上兵特检组10余人,总共有超过100名检察官被抽调。除了首尔中央地方检察厅外,最受欢迎的抽调对象就是首尔南部地方检察厅的检察官们。
由于涉及腐败、选举、金融等复杂案件交织,经验丰富的认知调查检察官成了抢手货。特别是对于经常需要“追踪资金流向”的案件,每个特检组都优先要求从首尔南部地方检察厅抽调检察官。负责调查金建希女士案件的闵中基特别检察官(金建希特检组)甚至亲自走访首尔南部地方检察厅,商讨派遣检察官和调查官协助调查的事宜。这部分也是因为此前有关“建真法师”全成培的相关疑点一直由首尔南部地方检察厅负责调查。

因此,首尔南部地方检察厅被抽调的规模相当惊人。据悉,首尔南部地方检察厅被派遣的检察官规模(约15人)仅次于全国规模最大的首尔中央地方检察厅(约20人),位居第二。这意味着相当于有三个部门规模的检察官被特检组抽调走了。
法律界相关人士表示:“特检组优先挑选擅长追踪资金流向或拥有处理大宗贿赂及股价操纵案件经验的检察官,导致大量反腐败或金融犯罪调查检察官被抽调。刑事部门的人手已经非常吃紧,而负责认知调查的部门几乎处于调查完全停摆的水平。”
人事空白叠加……金融犯罪调查预计将长期延误
尽管金融部门正按照李在明总统的指示组建“应对团”等采取应对措施,但外界担忧负责调查和起诉的检察机关调查力量严重不足。
金融委员会上月30日与金融监督院、韩国交易所共同组建了“严惩股价操纵联合应对团”。这是旨在落实消除资本市场不公平交易方案的后续措施,意在将分散在三个机构的权限集于一处,以高效应对资本市场犯罪。计划通过征收最高达不正当所得2倍的罚款、公开个人信息等“一次出局(One Strike Out)”制度,将股价操纵犯立即驱逐出市场。
然而,若要最终惩处他们,必须由金融部门配合进行举报,随后由检察机关通过调查起诉并证明罪名成立,因此外界对检察机关调查能力空白感到忧虑。一位经验丰富的金融犯罪调查出身律师坦言:“目前不仅是首尔南部地方检察厅,一线检察厅全都因检察官短缺导致案件处理延迟。由于金融犯罪的特性在于需要艰难搜集证据并迅速证明有罪,因此必须具备一定规模的调查人力。现在由于大量人员被派遣至特检组,案件处理正持续滞后。”
预计最早在本周内可能会发布高检检察官级(次长、部长检察官)的晋升及职位调整人事任命,但即便平级检察官的人事调整结束,预计检察机关的金融犯罪调查在短期内仍将只能有限度地运转。
检察机关相关人士预测:“配合检察改革,内部有一种‘应限制直接调查’的氛围,因此打算仅在金融部门移交案件的范围内进行调查。由于被派往特检组的检察官规模超过100人,各一线检察厅都在抱怨调查能力不足。估计会先削减认知调查部门的检察官规模,这样一来,首尔南部地方检察厅的金融犯罪调查人力自然也会缩减。”