【Biz Hankook】有消息称，女子组合Kep1er将于9月13日在中国福州市举办专场演唱会。此外，中国的广播电视网络监管机构——国家广播电视总局（广电总局）也宣布将引进优秀节目及广播内容。看来“限韩令”解除的可能性比以往任何时候都要大。随着10月在庆州举办的2025年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议临近，相关讨论似乎会越来越多。若要期待“限韩令”彻底解除，不能仅看个别案例，而应审视中国当局过去展现的轨迹。
韩国电视剧在中国的热潮始于1993年，当时由崔真实、崔秀钟主演的电视剧《嫉妒》在官方媒体CCTV播出。能够在相当于韩国KBS、日本NHK、英国BBC的官方媒体CCTV播出，意味着获得了中国国家的认可，全中国观众可以毫无限制地观看。随着《嫉妒》的反响热烈，CCTV于1997年播出了《爱情是什么》，该剧创下了当时的最高收视率。即便在1998年重播时，收视率也达到了4.2%，逼近当时4.5%的最高收视纪录。随后1999年播出的《星梦奇缘》也引发了空前反响。安在旭超越了当时最顶尖的男演员车仁表，一跃成为韩流巨星。这也是安在旭最近受邀出席越南国宴的原因。
在电视剧《冬季恋歌》之前，2002年的《蓝色生死恋》已在中国21个频道播出，并创下了空前的热度。但从这时起，出现了一些变化的迹象。《蓝色生死恋》并非在中国官方媒体CCTV播出，而是通过地方卫视播放。尽管人气极高，但并未在CCTV重播。2005年，《大长今》在中国播出，播放平台既不是CCTV，也不是地方卫视，而是湖南卫视。范围被限定在地方卫星电视上。尽管如此，该剧仍创下了海外电视剧史上最高水平的3.5%平均收视率及15.3%的平均收视份额。
韩国电视剧在中国播出的数量从2002年的67部减少到2005年的32部。韩国电视剧的人气虽然上升，但播出数量却缩减了一半以上。此后沉寂了一段时间，直到2013年《继承者们》和《来自星星的你》播出并大受欢迎。播出平台既不是卫视，也不是有线台，而是视频平台爱奇艺。2016年《太阳的后裔》播出并引发轰动，平台同样是爱奇艺。中国当局当时忽视的事实是，相较于传统的广播电视，通过互联网传播的韩流内容对年轻一代拥有难以估量的巨大影响力。
2017年初，韩国电视剧甚至在网络上也无法观看。外界普遍认为这是针对部署萨德（末段高空区域防御系统·THAAD）的报复。当时还流传着广电总局下发文件，指示对网络内容进行监管的消息。但纵观此前的轨迹，这并非突如其来的事件，只是从那时起，监管变得更加全面、深入且从根本上收紧了。
中国自2012年起，习近平-李克强体制所倡导的文化产业政策就已经在运作。中国确立了以文化认同和社会主义特色为核心的文化产业培育基调。文化产业并非为了出口，而是为了内需。为了巩固体制，当局更倾向于培育基于中国传统文化的内容。韩国内容则处于其对立面。只不过上海以南地区商业传统深厚，才会在商业层面偶尔进行尝试。这些地区实际上是韩流的核心据点。
重点在于2017年以后确立的针对海外文化内容的监管标准。当时中国大众文化专业媒体《传媒圈》报道称，“限韩令”的主要内容包括：禁止投资新的韩国经纪公司、禁止万人以上的韩国偶像演出、禁止中韩电视剧及综艺合作项目、禁止韩国艺人出演的电视剧在中国内地播出等。腾讯收购SM娱乐041510股份并未违反禁止投资新设韩国经纪公司的原则。
目前尚无韩国电视剧在中国播出的消息。像Kep1er这类偶像演出，观众人数预计不会超过1万人，甚至可能在1000人以下。Kep1er即将演出的福建会堂约可容纳1500人。此前偶尔举办的小规模粉丝见面会也可以在这一语境下理解。播放几首歌的粉丝见面会或新歌试听活动，主要在上海、杭州、重庆等中国南部地区举行。
K-Pop歌唱的是个人的自由、梦想与幸福，这种演出汇聚中国年轻人，对中国当局而言或许会感到不安。这不仅针对韩国，西方国家的艺人也同样如此。广电总局乃至各地政府随时可能通知取消或拒绝批准演出，且对此并无应对手段。所谓“将许可引进优秀内容”的声明也可以在同样的语境下解读。只要想一下究竟是谁在判定什么是“优秀作品”就明白了。这不仅隐含了对作品本身的判断，也意味着随时存在被剪辑的可能。
中国对韩国内容的监管是渐进式的，并不完全是因为2017年的“限韩令”。即便未来萨德撤除，情况恐怕也不会发生太大的变化。由于中国文化产业政策的基调始终在运作，局势往往是突发且不稳定的。中国的内容企业或粉丝与当局的立场存在巨大差异。民间或许随时想引进韩国内容，但情况可能会根据中国当局的意图而波动。我们需要以这种波动性为前提，发挥应对的智慧。
作者金宪植从20多岁开始，抱着文化中蕴含着让世界变得更美好之途径的期待，在流行文化现象的森林中不断探索。在人工智能与量子计算机活跃的21世纪，他依然怀着同样的信念，坚定地前行。