[비즈한국] 经过两个多月的国政企划委员会活动，李在明政府的国政企划课题已正式确定。在此过程中，国防领域最引人注目的部分即所谓的“海军陆战队准第四军种体制”。韩国海军陆战队若想实现跨越式发展，真正成为“第四军种”，所需的不仅仅是单纯的规模扩张，更是对未来战争的彻底准备。
关于所谓“海军陆战队独立”的必要性，讨论已持续数十年。自1949年创建以来，海军陆战队在清剿武装间谍、朝鲜战争和越南战争中战功卓著。然而，由于政治因素，其指挥结构曾多次变动，如1973年海军陆战队司令部被解散，直至1987年才得以复活。韩国盟友美国保持着陆战队“第四军种”的体制，以及韩国海军陆战队规模位居世界前五的事实，也常被引用为独立的依据。
因此，此次国政企划委员会提出的海军陆战队改组方案，对于盼望海军陆战队独立的预备役人员、现役官兵以及支持海军陆战队的国民来说，无疑是个好消息。因为国政企划委员会决定将海军陆战队改组为准第四军种体制，以保障其独立性和自主作战权，并提升司令部的能力与地位。
然而，对于海军陆战队准第四军种体制，我们不能盲目乐观。因为在上一届政府中，尽管总统竞选承诺会将海军陆战队打造成独立的第四军种，并承诺培养四星上将，但实际上却忽视了强化战斗力的物资保障。最终还因年轻海军陆战队员的无辜死亡以及在此过程中涉嫌施加政治外压，导致了“蔡上等兵特检”的启动，留下了“悲剧性的先例”。
这种错误的案例，是出于政治利益和个人贪欲而摧毁军队的明确利敌行为。因此，本届政府的国防公约——海军陆战队准第四军种体制若要真正达成，必须深思“为何必须成为第四军种”的必要性，热烈讨论如何通过提升作为军队本质的国民生命守护与国家利益保障能力来增强战斗力，并进行实质性的军力扩充。
然而，以2025年为基准，海军陆战队所处的战场环境极其不利。尖端武器的发展和外部环境正在实质性地威胁着海军陆战队的生存理由。
目前，海军陆战队最重要的任务——核心登陆作战，已变得比人类历史上任何时期都更加困难。特别是强行突破敌方海岸防线的强袭登陆作战（Amphibious Assault Operation），近年来几乎鲜有案例。这是因为雷达等探测设备、导弹技术以及航空技术的发展使得任务难度呈指数级上升。现代海军陆战队的大多数登陆任务，往往是在非战斗环境下输送物资和人员的行政登陆（Administrative Landing）。
正因如此，作为世界规模最大、水平最高的海军陆战队，美国海军陆战队在过去十多年里正在进行一场彻底打破旧体制、名为“力量设计”（Force Design）的激进改革，其中包括放弃所有坦克的重大决策。
那么，我们的海军陆战队为了实现准第四军种体制及增强独立作战能力，是否也应进行与美军相同的改革呢？遗憾的是，这也很困难。韩国军队的战时作战计划中，海军陆战队执行的“强袭登陆作战”是核心部分。但由于美军以改革为由进行轻量化并逐渐放弃强袭登陆作战，导致韩国海军陆战队反而不得不承担美军放弃的传统登陆任务。
实际上，当前海军陆战队的未来战力建设，既要效仿美军进行分布式区域作战，又要兼顾大规模强袭登陆作战，还要承担西北岛屿、金浦、江华地区的防御任务，负担极重。
在这样的现状下，海军陆战队若想在准第四军种体制中发挥其应有的战斗力，几乎是不可能的。
因此，要使海军陆战队准第四军种体制改革成功，必须进行针对现代战争的创新，并给予强有力的支持和赋予新的能力。
首先，需要审查当前作战计划——即在与朝鲜的战时状况下，海军陆战队执行后方强袭登陆作战的现实可行性，并适当引入美军新的作战概念。
例如，目前我们海军陆战队利用高速登陆艇（LSF-2）向海岸运输坦克等重装备，或许可以尝试改变任务：不再像美军那样运送坦克或重装备，而是利用高速登陆艇搭载攻击无人机基地的建设装备，将敌方领土内的无人岛建成攻击无人机基地，或者将其改造成能为我军无人水面艇或无人潜航器提供导弹和燃料补给的据点。
或者，考虑扩展目前即将完成开发的“海豹”登陆攻击直升机（MAH-1）的能力，赋予其全新的任务。例如，目前登陆攻击直升机装备的是射程在2~8公里左右的机关炮、火箭和导弹。未来可以考虑整合像美国“梭鱼”（Barracuda）巡航导弹那样的200公里以上远程巡航导弹，代替空军战斗机执行远程精确打击任务；或者在直升机上加装小型战斗机用的AESA雷达等设备，执行拦截海面渗透的敌方自杀式无人机任务。
当然，这种任务的变更或扩展可能会与海军陆战队的最终目标——“师级强袭登陆作战”的任务执行产生冲突。但朝鲜、中国、日本的海岸防御系统日益发达，将坦克送上敌阵沙滩的传统作战方式在现实中确实变得愈发困难。海军陆战队若想真正确立准第四军种体制，就需要抱着从头开始重塑任务的使命感，重新考量海军陆战队远征作战能力的目标与实现方案。